讲课：怎样做一名合格地村干部(束长海)

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1、怎样做一名合格的村干部束长海同志们：做一名村干部不难，但要做一名合格的村干部就很难，做一名好的村干部更难，今天，我就怎样做一名合格的村干部这一课题与大家共同探讨。我也是从农村走出来的，对农村充满感情，也深知做农村干部的辛苦，上面千条线下面一根针，既要完成上级的各项任务又要深入群众，帮群众解决实际问题，那么，怎样做一名合格的村干部呢？就这个问题，我谈三点浅显的认识，概括的说，村干部就是要做到“三有”：一、做一名合格的村干部要有信心村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群

2、众致富奔小康的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键就是看干部。村干部要起到三大作用。一是村干部在村要起到“核心”作用。村干部要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众组织起来，统一起来。二是村干部在村里要起到落实作用。10要把党的路线、方针、政策和上级的指示精神贯彻下去，落实下去，把组织的意图变为群众的自觉行动。三是村干部在村里要起到推动作用。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。因而村干部要能够成为群众

3、的“主心骨”，具有凝聚力、吸引力和战斗力，从而推动全村各项工作的有力开展。由于我国建国后实行的是计划经济，改革开放后向市场经济转轨，农村出现了很多新情况、新问题，解决改革发展中的问题，需要靠村干部做大量艰苦细致的工作，因而村干部的作用又显得更加重要。村干部也面临着四大矛盾：一是职权与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安等诸多方面，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一

4、项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂、又繁琐具体，由于村干部受权力和地位的局限，自身力量难以解决和克服。因而容易形成职权与任务的矛盾，兴办各种公益事业，靠苦心婆口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人感情。二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。过去，村干部控制钱、控制粮、权力大、手段多，“支部书记土皇上，顺者生，逆者亡”；“生产队长不是官，权力大似国务院”10。有个生产队长曾讲过，叫你死不得活，干部很吃香，逢年过节吃都吃不过来，（讲事例）那时的村

5、干部威望是由权力决定的。而现在，钱粮在群众手中，生产权、经营权，分配权由群众自己决定，加之，人的价值观，思想观发生了新的变化，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改革开放的过程中，在吸收西方先进东西的同时，一些思潮也随之涌了进来，自私狭隘的思想表现得更加突出。一些落后的人各种各的田，各挣各的的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然置之。那些“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题就找你，解决不了就骂你”的无政府主义思想，时有抬头，

6、使村干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没钱了，法制教育管理没权了”，“老办法不能用了，新办法不会用了，硬办法不敢用了，软办法不顶用了”。管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，制约了村干部作用的发挥，导致干群之间矛盾（举例）。三是政策与工作的矛盾。10党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性，加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行

7、政策中往往无所适从，没有主张。比如，一度时期，强调把集体资产全部处置变卖，连村部都卖了，使村只剩了三样东西，即“桌子、戳子、壳子”，干部办公没场所，群众没有主心骨，现在又要谈“四有一责”规范村部建设。四是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部既要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，又要有较强的组织领导能力和生产管理能力。目前，就我镇村干部的状况看，在素质方面存在四个不足：一是政治素养较差。少数村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，导致讲话没有逻辑，语无论次，工作没有艺术，无足轻重，问题不

8、得解决，没有思路。二是宗旨观念淡化。少数村干部当干部的动机不纯，认为当干部是人上人，可以来人陪客多吃一点，出外办事方便一点，站在人前光彩一点。有的甚至就是怀着当干部捞好处的心态走上干部岗位上的，而没有牢记当干部是要为党工作，为人民服务这个根本宗旨。三是精神状态不佳。村干部上有镇党委、镇政府