高中政治教学论文 中国收入不平等

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1、中国收入不平等：U型变化与不确定的未来　　内容提要：中国收入不平等已达到较高程度，这一点已经成为广泛共识。问题在于这种不平等的内部结构如何，经历了怎样的演变过程，未来又将走向何方。已有的研究尽管对中国收入不平等的特征给出了一些分析，但对这些问题的系统回答和解释并不充分。本文利用跨越20年的8个全国抽样调查数据，对中国收入不平等内部结构特征及其演变过程和趋势进行了实证考察，结果表明，近20年来中国收入不平等的内部结构呈现出两极化不断加剧的趋势，并且，从现有数据的分析结果来看，这种趋势在一个时期内仍然不会改变。　　关键词：收入不平等；结构两极分化；库兹涅茨假

2、说；中位收入；相对分布　　陈光金，中国社会科学院社会学所研究员，100732　　一、研究问题与假设　　现阶段中国收入不平等已经较大，不管人们对此有怎样不同的理解，但终究是一个不容否认的事实。我们关注的问题是，这种较大程度的不平等是怎么演变过来的？这种不平等内部具有怎样的结构特征？未来不平等程度及结构又将如何演变？这些问题不仅是学术研究的焦点，也是全社会普遍关注的重大问题。　　美国经济学家西蒙。库兹涅茨曾经发现，在第二次世界大战前的50年中，西方发达国家的收入不平等程度经历了一个倒U型变化过程（Kuznets，1955）。而近年来，尼尔森等人的研究则发现，

3、在从20世纪60年代后期起到20世纪末的30年中，西方主要国家的收入不平等程度呈现出大U型转变趋势（NielsenandAlderson，1997）。而关于中国自改革开放以来的收入不平等变动态势，国内外学术界进行了广泛研究，一些学者不断地援引库兹涅茨假说，试图证明中国的收入不平等将遵循该假说提出的规律性趋势，（陈宗胜，2000；郭熙保，2002；管晓明，2006）。　　但是，毕竟市场化条件下的中国收入不平等变动的时间还比较短，因此也有不少学者认为，现在就认为中国的收入不平等变动态势已经验证了该假说似乎为时尚早（李实，2000；丁任重、陈志舟、顾文军，20

4、03；王小鲁、樊纲，2005）；有的学者甚至试图证明该假说根本就不适用于中国收入不平等的变化趋势。　　无论如何评价30多年来中国收入分配不平等问题，有一点是需要注意的，就是库兹涅茨假说的背景条件之一是经济的市场化。然而，30多年来，中国的收入不平等的变动背后是有不同的机制起作用的。20世纪80年代的改革，是在宏观上不放弃计划经济体制的条件下以调动人民的生产积极性为目的的改革，而不是以建立市场经济体制为目的的改革（陈光金，1996）。其结果是，尽管农村收入分配的基尼系数有较大幅度的提升，但城镇基尼系数却始终维持在0.3以下（何娅，2007）。因此可以说，这

5、一阶段中国收入分配基尼系数得以超过0.3，是与农村家庭承包责任制改革和乡镇企业的异军突起密切相关的。这些改革和发展在一定程度上包含有市场化的因素，但总体上还不能说它们的性质就是市场化。　　1989－1991年是中国经济社会发展的一个特殊时段，其特征是国家对计划体制以外的经济领域的发展给与了压制，因此，这一时期出现了收入不平等下降的态势，根据国家统计局公布的数据，1989年中国的基尼系数为0.360，1990年为0.348，1991年略有抬头，为0.362.1992年以后，中国真正进入了以建立市场经济体制为目的的改革阶段，并突出地表现为乡镇集体企业和国有企

6、业的大规模改制。因此，严格地说，要探讨市场化条件下中国收入不平等的变动态势与库兹涅茨假说的关系，在时间上理应有所限定。　　正是基于这样的考虑，本文研究的主要是最近20年的中国收入不平等变动态势和结构性特征。　　有研究表明，经济合作与发展组织（OECD）核心国家的收入不平等变动趋势之所以会在20世纪60年代末期以后出现大U型转变，那是与20世纪70年代末期开始的新自由主义改革紧密联系在一起的（NielsenandAlderson，1997；Alderson，BeckfieldandNielsen，2005）。按照所谓的“华盛顿共识”，这种改革强调市场机制，

7、要求放松或者解除对经济生活的各种管制，要求弱化劳工阶级的组织化力量，要求减少国家的再分配转移支付。这样，在收入分配领域，国家和社会的调节作用都被弱化了，不平等程度便随之而上升。对中国的收入分配来说，20世纪90年代初期开始并在中后期（1996年）前后基本完成的公有制企业改制具有双重的影响。在改制进行的初中期，实际上会出现不平等有所下降的形势。例如，乡镇企业的改制打破了它们原来具有的农村社区归属性质，乡镇企业所在社区的人们享有的某种分配和再分配优势将被打破，从而降低其他地区的农村社区与乡镇企业发达社区的差距。而这种改制一旦完成，就会形成一种新的机会结构和利

8、益关系结构（孙立平，2002），促使中国社会的收入分配按照某种固有趋势演变，这就