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1、江西财大本科课程论文（设计）普通本科生学年论文题目：有关事业单位财务管理问题的研究学院学生姓名学号年级专业班级指导教师职称二O一一年九月10第10页江西财大本科课程论文（设计）摘要随着经济全球化的发展,市场经济的建立,我国不断地制定了许多有关财政税收管理方面的新制度,不断地对财政收支方面进行革新,这些制度的改革相续地引起了财政预算管理和所有的行政事业单位财务管理活动的重大转变,影响到财务制度及会计制度核算的方法。但我国目前行政事业单位财务管理制度并没有因此而进行相应措施配套的改革,不能满足我国财政管理体制改革的要求,财务制度滞后于会计实务的状况
2、日趋严重,相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。本文就新形势下事业单位财务管理中存在的问题进行分析,并对此提出相应的对策与措施。【关键词】事业单位财务管理问题10第10页江西财大本科课程论文（设计）信息化的今天,事业单位需要加快改革的步伐,需要建立切实可行的财务管理制度,以促使事业单位综合管理水平跃上新台阶。改革客观上要求事业单位要从完善财务管理体系和管理方式入手,加大改革的力度。然而,目前事业单位财务管理无论是在观念上还是人员素质上仍存在很多亟待解决的问题。因此,新形势下,如何加强事业单位财务管理,是摆在财务工作者面前的一项重要任务。一
3、、我国事业单位财务管理存在的问题（一）财务管理职能较弱、资金管理效益低下10第10页江西财大本科课程论文（设计）一些行政事业单位在名义上是有财务管理制度，但是只是涉及到少数的报销费用和审批及会计岗位责任制方面的管理，未对选择性方法做出规定，也未对资产管理及账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有一些行政事业单位制定的财务管理确实具有一定的实用性，但是只不过涉及到单位财务管理过程中几个方面，对于行政事业单位财务管理的全过程没有实质性的意义。事业单位不能严格地执行财务管理制度，财务管理方面观念意识认识不够，执行时不按所制度的原则、不讲程序，
4、只是凭着个人经验喜好办事。个别事业单位对于单位内部的支票、账册等重要财务管理制度的不够重视。再有就是制度化管理没有得到有效地监督。新旧财政收支制度没有得以很好地衔接，制度在实际执行时与单位情况变化不相适应。（二）预算编制不完善、经费使用缺乏计划性 单位的预算集中反映了单位组织资金的收支规模、业务活动范围和方向，是公共组织财务工作的综合反映。预算是财务管理的重点，而预算的重点是预算编制和执行。但是在很多事业单位中没有一本完整的预算，缺乏统一性。很多单位的预算只包括预算内资金，大量的财政性资金没有纳入预算管理，致使预算内容不完整。预算编制粗糙，缺乏
5、有效监督机制。有些事业单位预算中财政资金采用“切块”管理，财政部门只知道划拨给下级单位的资金是多少，而不知道划拨的这些单位将资金用往何处，财政部门并不掌握。这种预算的拨款制度常采用“基数加增长”的方法，导致单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。在预算执行过程中，随意扩大各种开支范围，随意以多种名义发放各种奖金，或提高各种补贴发放标准，不按支出审批制度严格执行，专项资金的用途的随意更改，经常发生“专款不专用”的现象普遍存在。（三）内部控制制度不健全 一些单位内部管理制度内容不够全面，单位内部未设专门的财务管理机构。部分单位内部未实行统一的财
6、务管理。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式，10第10页江西财大本科课程论文（设计）当一部分单位未设内审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。由于经费筹措的渠道多元化，资金项目繁多，会计核算既不统一又较分散，在管理方法上容易造成混乱和困难，出现了乱收费，私设“小金库”，资金“跑、冒、
7、滴、漏”等现象，导致一些收入流失，财力分散，不利于廉政建设和整体发展，也给经济犯罪以可乘之机。少数单位超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极，对加强财务管理提高资金使用效益的研究相对不足，造成投资的所有者缺位，资金使用管理薄弱，导致资源缺乏有效的控制和监督。（四）领导不重视、财务人员素质较差、会计基础工作不规范过去很多的事业单位中的财会人员是单位已聘人员随调家属而安排的，有些也是部队转业军人，还有的是领导的亲朋好友及其子女。他
8、们没有经过财会训练，基本理论不懂，业务不熟练，基本技能差，工作能力不强，特别是接受新知识、新技术、新方法的能力较差，工作不负责任，不遵守财会纪律。这些
