当前义务教育均衡发展存在问题与策略思考

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1、.当前义务教育均衡发展存在问题与策略思考作者：  来源：  发布时间：2011-7-2811:43:13  访问次数：359永春县湖洋中心小学王志民　　近年来，各级政府重视义务教育发展，贯彻落实《义务教育法》，各级各类学校办学条件明显改善，基本解决了"人人受教育"的问题，进入了"追求质量"的时代。当前的问题是，为了让子女获得优质教育，不少家长不惜以高昂的教育成本送子女到国外或北京、上海、厦门、泉州等地求学。先是高中，继而初中，现已发展到小学，先是城镇，现已发展到了农村。造成这种现象的根源就是义务教育发展不均衡，优质教育资源的总量不足，不能满足人民群众对高素质、高水准教育的渴求。如

2、何培育和扩大优质教育资源，正确处理享有优质教育资源和促进教育均衡之间的关系，成为教育面临的关键问题。　　一、义务教育发展不均衡的成因分析　　导致义务教育发展不均衡，优质教育资源严重不足的原因是多方面的，根据调研，认为关键在于投入、师资、管理三大方面，概括为三个关键词。　　（一）、关键词之一：投入　　1、投入总量不足。多年来，政府对教育经费投入没有达到"三个增长、两个提高"的法定要求，难以满足教育发展的需要。　　一是生均公用经费缺口大。部分县级政府没有按照省政府的规定比例全额配套资金，加之农村学校学生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支，要修缮或更新教育设施就难以办到，致使一些教育

3、教学活动难以正常开展，根本谈不上优质教育。　　二是教师收入低。农村义务教育经费保障改革后，学校经费渠道来源减少，用于调节教师之间工作量差距的奖金几乎没有了。加之地方的教师培训经费不到位，教师除了参加"素质提升工程"培训的费用不用自己支付外，参加其他方面的培训经费大部分要自己支付。由于在生活环境、教学条件、待遇等方面存在区域差距，一些优秀教师流向外地任教、调入其他单位或考取公务员，致使本地优秀骨干教师流失严重。　　三是基础设施不足。除几所重点学校以外，大部分学校资源严重短缺，一些农村学校连普通教学使用的录音机、幻灯机等基本设备都不够,要想配齐电脑这些现代教学设施更是遥遥无期。学校运

4、转举步维艰,...当前义务教育均衡发展存在问题与策略思考作者：  来源：  发布时间：2011-7-2811:43:13  访问次数：359永春县湖洋中心小学王志民　　近年来，各级政府重视义务教育发展，贯彻落实《义务教育法》，各级各类学校办学条件明显改善，基本解决了"人人受教育"的问题，进入了"追求质量"的时代。当前的问题是，为了让子女获得优质教育，不少家长不惜以高昂的教育成本送子女到国外或北京、上海、厦门、泉州等地求学。先是高中，继而初中，现已发展到小学，先是城镇，现已发展到了农村。造成这种现象的根源就是义务教育发展不均衡，优质教育资源的总量不足，不能满足人民群众对高素质、高水

5、准教育的渴求。如何培育和扩大优质教育资源，正确处理享有优质教育资源和促进教育均衡之间的关系，成为教育面临的关键问题。　　一、义务教育发展不均衡的成因分析　　导致义务教育发展不均衡，优质教育资源严重不足的原因是多方面的，根据调研，认为关键在于投入、师资、管理三大方面，概括为三个关键词。　　（一）、关键词之一：投入　　1、投入总量不足。多年来，政府对教育经费投入没有达到"三个增长、两个提高"的法定要求，难以满足教育发展的需要。　　一是生均公用经费缺口大。部分县级政府没有按照省政府的规定比例全额配套资金，加之农村学校学生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支，要修缮或更新教育设施就难以办

6、到，致使一些教育教学活动难以正常开展，根本谈不上优质教育。　　二是教师收入低。农村义务教育经费保障改革后，学校经费渠道来源减少，用于调节教师之间工作量差距的奖金几乎没有了。加之地方的教师培训经费不到位，教师除了参加"素质提升工程"培训的费用不用自己支付外，参加其他方面的培训经费大部分要自己支付。由于在生活环境、教学条件、待遇等方面存在区域差距，一些优秀教师流向外地任教、调入其他单位或考取公务员，致使本地优秀骨干教师流失严重。　　三是基础设施不足。除几所重点学校以外，大部分学校资源严重短缺，一些农村学校连普通教学使用的录音机、幻灯机等基本设备都不够,要想配齐电脑这些现代教学设施更是

7、遥遥无期。学校运转举步维艰,...不必说发展。　　2、投入不均衡。过去几年中，教育资源持续不断地向城区集中，城区资源向重点学校倾斜，从而拉大了城乡教育之间的差距，造成了教育资源的不均衡。　　一是教师配置不均衡。城乡之间、重点学校与一般学校之间教师的素质、待遇均有很大的差距，一些优秀教师为了实现自身的价值和提高自己的收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间的教师力量配备差距扩大。　　二是办学水平、教育质量不均衡。农村小学英语、信息技术及音、体、美教师不