中国生物产业与生物技术发展的政策与方向

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1、中国生物产业与生物技术发展的政策与方向中国生物技术发展中心政策协调处2004年8月以来胡锦涛总书记先后五次在关于发展生物技术的相关报告上批示或圈阅：民盟中央科技部发改委农业部林业局中央领导高度重视2004年8月11日，温家宝总理批示：发展生物技术，实现产业化，不仅关系国家的可持续发展，而且关系人民的生活和健康，应该作为国家经济、社会发展和科技进步的重点，列入中长期规划，并认真组织实施。我国有发展生物技术的基础，在这方面可以搞得更好更快一些。中央领导高度重视2004年6月24日，国务委员陈至立主持召开会议，听取李部长代表科技部关于生物技术研究开发和促进产业化的汇报。

2、会议同意科技部提出的五点建议：1.成立国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组;2.抓紧制定“中国生物技术及产业化发展纲要”;3.继续组织实施“转基因植物研究与产业化专项”;4.做好制定《中华人民共和国生物安全法》的前期工作;5.成立“中国生物技术行业协会”。中央领导高度重视“国家生物技术研究开发及促进产业化领导小组”2005年国务院办公厅正式发文成立组长陈至立，副组长徐冠华、陈近玉、张晓强科技部、发改委、财政部、教育部、农业部、卫生部、中科院等14个部门组成办公室设在科技部中央领导高度重视科技部成立国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组办公室制定“生物技术发展

3、纲要”制定《中华人民共和国生物安全法》成立“中国生物技术行业协会”发展改革委提出“生物经济强国战略”实施全民健康工程、生物兴农工程和创新业工程制定“生物质能源产业化”方案制定生物技术产业政策和“十一五”重点农业部制定发展农业生物技术的政策措施做好转基因生物安全管理林业局制定林业生物技术政策措施中科院知识创新工程第三次：10个基地中3个半为生物基地部门地方积极推动北京市将生物医药产业列为四个重点支持产业之一建设北京大兴生物医药产业园区，投入100亿元以上上海市成立‘生物医药产业领导小组，每年2亿资金张江生物技术企业达到60%，产值占50%天津市筹建“生物技术及其产业

4、领导小组”与科技部联合建设“生物医药国际创新园”四川、云南、河南等积极筹备实施“四个一工程”：一个领导小组、一本规划、一个生物技术中心、一笔专项资金部门地方积极推动研发投入迅速增加863经费投入（单位：亿元）创新能力显著提高发明专利申请情况实施情况——与过去15年的比较创新能力显著提高论文发表实施情况——与过去15年的比较创新能力显著提高队伍状况实施情况——与过去15年的比较创新能力显著提高新药物研发实施情况——与过去15年的比较创新能力显著提高我国在大科学工程中的国际地位迅速提升人类基因组：1％SNP：10％HLPP：领导者（>30％）水稻、家蚕、血吸虫：100

5、％我国生命科学和生物技术论文水平迅速提升1998年之前在《NATURE》和《SCIENCE》发表文章为空白1998年夏家辉在《NATUREGENETICS》发表论文“十五”以来在上述杂志发表论文14篇1980年以来在《CELL》上连续25年未发表论文2005年一年内在《CELL》发表了5篇论文创新能力显著提高企业（2003）：7300多家，其中核心企业2800多家产值：现代生物技术产业：600亿元传统生物技术产业：3000亿元产品：疫苗、青霉素、维生素C、氨基酸等产品产量和消费量全世界第一全球销售额前10位的生物药中国能生产8种转基因植物种植面积：世界第三世界上第

6、一个上市基因治疗药物：P53SARS疫苗：世界上第一个完成了一期临床试验产业发展势头强劲我国涉及生物技术的上市公司数量产业发展势头强劲2004年底完成了20个专题的战略研究战略高技术农业与农村科技人口与健康科技基础研究2005年初开始起草“纲要”，分为三个层次国民经济和社会发展的重大需求和问题优先主题重大专项战略高技术和重大科学前沿问题重要科技平台和条件建设生物技术被列为五个科技战略重点之一国家中长期科学和技术发展规划前沿技术——生物技术靶标发现技术；分子设计技术；基因操作和蛋白质工程技术；干细胞技术；新一代工业生物技术；国家中长期科学和技术发展规划“十一五”科技

7、计划体系国家重大专项主体科技计划政策引导性计划专项科技计划“十一五”科技计划体系国家重大专项(16个）列入了“中长期规划”由产业部门组织实施以重大科学工程的方式组织实施有较大的经费投入（数十亿到数百亿）与生物技术领域有关的有：药物创新转基因生物重大传染病防治“十一五”科技计划体系主体科技计划自然科学基金９７３计划８６３计划科技攻关计划成果转化计划产业化计划基础研究高技术研发应用研究产业化推进“十一五”科技计划体系重大项目针对重大问题（例如：肿瘤、肝病等）运用前沿技术（例如：基因组、蛋白组等）重点项目以产品为导向，以企业为主体以实现产业化或临床应用为指标以技术集成创

8、新和应用开