城乡统筹促进哈尔滨市农民共享经济发展成果的对策研究

《城乡统筹促进哈尔滨市农民共享经济发展成果的对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、.城乡统筹促进哈尔滨市农民共享经济发展成果的对策研究摘要：城乡统筹发展是要把城市和农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入到一个统一的制度体系，协调发展，使农民与市民共享经济社会发展的成果。城乡统筹是作为农业大市的哈尔滨市实现城乡社会和谐发展、推进城市化进程的有效举措。然而，目前哈市农民在经济收入、教育状况、生存现状等方面均与市民具有较大差距，农业对gdp增长的贡献率也处于三类产业之末。针对上述状况，提出了提高哈市农民综合素质、政府政策倾向化、政治行为倾农化、加快农业现代化建设等对策，以期加快哈市城乡

2、统筹发展的进程，进而使哈市广大的农民共享经济社会发展成果。关键词：城乡统筹；倾农化；农业现代化根据福利经济学的概念，帕累托改进（paretoimprove-ment）是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。三农问题是个极其典型的帕累托改进（paretoimprovement）社会形态，城市化作为城乡利益格局整合与重构的过程，其主要目的是要让农民分享城市化的利益，增进农民的福利。推动和促进城郊农民顺利和谐地完成他们的市民化转型，必须改变农民群体在城乡非均衡利益格局中的不利地位和失利

3、状态，帮助他们实现资源替代和能力扩展。毫无疑问，作为农业大市的哈尔滨市有必要通过城乡统筹，实现帕累托改进（pareto...城乡统筹促进哈尔滨市农民共享经济发展成果的对策研究摘要：城乡统筹发展是要把城市和农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入到一个统一的制度体系，协调发展，使农民与市民共享经济社会发展的成果。城乡统筹是作为农业大市的哈尔滨市实现城乡社会和谐发展、推进城市化进程的有效举措。然而，目前哈市农民在经济收入、教育状况、生存现状等方面均与市民具有较大差距，农业对gdp增长的贡献率也处于三类产业

4、之末。针对上述状况，提出了提高哈市农民综合素质、政府政策倾向化、政治行为倾农化、加快农业现代化建设等对策，以期加快哈市城乡统筹发展的进程，进而使哈市广大的农民共享经济社会发展成果。关键词：城乡统筹；倾农化；农业现代化根据福利经济学的概念，帕累托改进（paretoimprove-ment）是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。三农问题是个极其典型的帕累托改进（paretoimprovement）社会形态，城市化作为城乡利益格局整合与重构的过程，其主要目的是要让农民分享城市化的利益

5、，增进农民的福利。推动和促进城郊农民顺利和谐地完成他们的市民化转型，必须改变农民群体在城乡非均衡利益格局中的不利地位和失利状态，帮助他们实现资源替代和能力扩展。毫无疑问，作为农业大市的哈尔滨市有必要通过城乡统筹，实现帕累托改进（pareto...improve-ment），使哈市农民共享经济发展成果，逐步实现城乡社会和谐发展、推进城市化进程。一、哈市农民分享经济发展成果的现状（一）农村人口及教育状况至2010年底，哈市总人口约992万人，其中农业人口约515万人，非农业人口约477万人，是典型的农业大市。目

6、前，哈市近300万的农村劳动力中，不识字或识字很少者占0.99%，小学文化程度者占12.23%，初中文化程度者占81.5%，高中文化程度者占3.90%，中专文化程度者占0.65%，大专以上文化程度者占0.76%。（二）农民生存现状无论从法制、社会保障、土地制度、二元结构、制约因素等任何一个视角对农民的生存状况进行分析，哈市的农民生存状况均游离于社会主流之外。从法制的层面上看，哈市的农民无法与市民作为同等的法律主体享有平等的执行权、行为权、参与权；从社会保障层面上看，农民严格受制于二元体制的限制；土地制度层面

7、则体现为农民的土地被政策性扭曲征用；二元结构层面则体现为农民与市民不能平等地享有权利；制约因素的层面则主要表现为文化背景、历史原因、制度因素对农民的生存、发展状况的影响。另外，哈市的农民休闲文化比较匮乏，绝大多数农民以打牌或打麻将作为农闲时主要的休闲娱乐形式，精神文化生活的匮乏使农民幸福指数比较低。（三）农村经济及其所占比例至2010年底，哈市城市居民家庭年人均可支配收入17556.8元，人均消费性支出13939.5元；农村居民年人均纯收入8...020.3元，人均生活费支出4665.9元，收入比为2.19

8、:1。从产业结构的构成上看，哈市2010年全年实现地区生产总值3665.9亿元，其中，第一产业实现增加值412.7亿元，增长7.3%；第二产业实现增加值1384.6亿元，增长17.1%；第三产业实现增加值1868.6亿元，增长13.5%。第一、第二、第三产业对gdp增长的贡献率分别为6.3%、44.2%和49.5%。可见，无论是农业自身生产总值的增长，还是其对gdp增长的贡献率均处于三类产业之末。城市与农村、二三