环境法学毕业论文-我国矿产资源保护中的若干法律问题探讨

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1、我国矿产资源保护中的若干法律问题探讨【内容摘要】；矿产资源是社会和经济发展的重要物质基础，矿业是国民经济的基础产业，矿业资源的丰富程度和开发利用程度直接关系到国家的经济实力的发展潜力。我国，90%以上的能源，80%的工业原料是由矿产资源提供的。我国又处于社会经济的高速发展时期，矿产资源开发对矿区生态环境安全带来严重的负面影响,制约了当地社会经济的可持续发展。因此依法保护和合理开发、有效利用矿产资源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。分析了我国矿产资源主要特点，矿产资源综合利用现状和保护及存在的问题，论述了存在问题的原因，提出加强矿产资源综合运用的对策和措施及

2、法律保护。【关键词】；矿产资源　法律保护　矿产资源管理矿产权流转我国处于社会经济的高速发展，资源和环境压力越来越大，环境污染和生态破坏已成为危害人体健康，制约经济和社会的可持续发展的重要因素。因此依法保护和合理开发、有效利用矿产资源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。一、我国矿产资源的现状矿产资源是在特定地质环境条件下形成的，具有利用价值，固态，液态或气态产出的出露于地表和埋藏与地下的自然资源。是地球形成以来的46亿年间，伴随着各种地质作用逐渐形成的。(一)矿产资源的特征由于矿产资源是自然属性和社会属性的统一体，由其属性决定了其有以下几点特征:第一是12基础

3、性。矿产资源是人类赖以生存和发展的生产资料和生活资料的重要来源，是国家经济建设的重要物质基础。矿产资源也成为全国各省份的重要经济支柱产业。第二是不可再生性。这是矿产资源最大的基本特征，矿产资源是在几千万年、几亿年乃至几十亿年的漫长地质年代中，经过地质作用富集而成的，相对于短暂的人类社会来说，矿产资源是不可再生的。矿产资源的不可再生性，决定了其相对的有限性、稀缺性和可耗竭性。决定了人类在社会生产活动中必须十分注意合理开发、利用和保护矿产资源。第三是矿产资源的动态性。矿产资源受地质、技术和经济三维动态条件的制约。现阶段发现的矿产和探明的储量只能反映人类对自然认识的有限

4、的局部，随着地质工作的不断深入和科学技术的不断进步．人类对矿产资源开发利用的深度和广度将不断发展。实践证明，从人类社会的某一发展阶段、某一发展水平上看，资源是有限的，而从人类社会发展的历史长河上看，人对自然的认识是没有止境的，人对自然的改造能力也是没有止境的。现阶段发现和探明的储量只能反映人对自然认识的有限和局部，随着开采工作的不断深入和科学技术的不断进步，人类对矿产资源的开发利用的广度和深度不断扩展。未来可能又会出现新的矿产资源来取代现有的矿产资源。第四是稀缺性。矿产资源的稀缺性主要包括两层含义，一方面是指对于人们来说，矿产资源的供给是有限的，人均占有量很少，出

5、现“僧多粥少”的局面。另一方面是指矿产资源的绝对供给量是有限的，不可能被人们无限制的开采。正是由于矿产资源具有稀缺性，我国才有针对性的提出可持续发展战略方针。由矿产资源的不可再生性和稀缺性决定了其在地球上的数量是固定的,只能是越来越少,由于矿产资源的耗量在急剧增长,使得有限的矿产资源呈现出衰竭的趋势,在可预见的未来,应该意识到矿产资源总有一天要枯竭。所以更加体现矿产资源保护的重要性和必要性。(二)我国矿产资源的现状我国是世界上矿产资源总量丰富，矿种比较齐全的少数几个资源大国之一。我国已发现168种矿产，探明有储量的矿产157种，其中能源矿产9种，金属矿产54种，非

6、金属矿产91种，水气矿产3种。已发现矿床、矿点20多万处。12我国矿产资源总体上是丰富的,种类也比较齐全。我国能够保证需要的优势矿产有:煤、钛、钡、锑、钨、锡、钼、稀土、石墨、萤石、菱镁矿、重晶石、滑石、石膏、高岭土、硅藻土、硅灰石、盐、水泥灰岩、玻璃硅质原料、大理石、花岗岩等。冯进城：《我国金属矿产资源安全评价》，理论月刊2010年03期，161。中国已探明的矿产资源总量较大,约占世界的12%,居世界第3位,但是人均占有量排在世界第53位。我国矿产资源开发利用历史久远，是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。新中国成立以后，矿业获得前所未有的大发展，逐步成为世界

7、上第二矿业大国。自20世纪70年代末期以来,我国GDP以年均约10%的速度高速增长。经济的高速增长必然带来矿产资源的巨大消耗,特别是上世纪90年代以来,我国对矿产资源的消耗速度呈现加速的趋势。我国在珍惜资源和合理利用资源方面存在的问题非常严峻。现阶段我国能源利用率只有30%,矿产资源的综合回收率平均不超过50%,能源消耗系数比发达国家高4到8倍。矿产资源浪费又给矿产资源和矿业发展带来危机。资源浪费的结局必将导致资源的大量进口和矿山资源的快速枯竭。更重要是矿产资源是经济社会发展特别是工业的“粮食”和“血液”，对社会经济发展起着保障和制约作用。由于全球经济的持续快速发

8、展，市场对