新农村建设论文--新农村建设中村民自治存在的问题及对策 

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1、安徽广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业作业（调查报告）分校名称马鞍山广播电视大学年级名称09年春。专业名称农村行政管理学。课题名称新农村建设中村民自治存在的问题及对策学生姓名杨夕林指导教师2011年6月10日目录论文摘要、关键词--------------------------------------------------1一、新农村建设中村民自治概述---------------------------2二、村民自治存在的问题---------------------------------31、村委会的选举问题---------------------------

2、--------32、村委会在村务上的执行问题---------------------------53、民主监督问题---------------------------------------64、几种关系处理的不当的问题---------------------------6三、村民自治存在问题的原因-----------------------------91、传统习惯势力和不良思想的影响-----------------------92、法律制度和规范不完备------------------------------103、在机构设置上的原因和操作上的不当-----

3、-------------114、管理双方的原因------------------------------------125、客观原因------------------------------------------12四、村民自治完善的对策--------------------------------131、要完善村民自治，制度建设是前提----------------------132、修改和制定法律--------------------------------------143、进行村民自治的机构和队伍建设------------------------154、

4、政府的指导和帮助------------------------------------16参考文献-----------------------------------------------17新农村建设中村民自治存在的问题及对策杨夕林论文摘要：中国的第一个村委会成立于1980年2月，地点在广西宜山县三岔公社合寨村，然后全国各地的村委会逐步建立。从村委会的成立到现在，已经走过了29年。其间，村委会为农村的发展与稳定作出了巨大的贡献。但是，也不容过于乐观。正如商鞅所说的“治世不一道，便国不法古”。在新农村的建设中，以村委会为表现形式的村民自治出现了一系列很严重的问题。为了社

5、会进步，我们要搞新农村建设，但是为了搞好新农村建设，我们必须改革村民自治中不合理的部分，使新农村建设顺利进行，村民自治制度是到了应该完善的时候了。关键词：新农村建设；村民自治；村委会；问题；完善对策1一新农村建设中村民自治概述白马村隶属于当涂县塘南镇，地处塘南镇南端，东面与吴村港村、兴永村毗邻，南面与桃元村新卫接壤，西面与邰桥村相邻，北面与凤凰村相连。白马村距塘南镇政府所在村5公里，距县城39公里。村委会驻地赵家自然村。白马村下辖8个自然村，辖16个村民小组（全村共有656户，总人口2446人。村党支部党员数46名(含预备党员4名)，其中女党员6名，2010年被列为考察对象的

6、入党积极分子2名。全村现有耕地面积37214.851亩，其中，内圩面积3431.551亩，南圩面积293.3亩。可放养水面1395.7亩。笔者经调查研究，就该村新农村建设中村民自治存在的问题进行考察和分析“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定"村民委员会是基层群众自治性组织"。"四个民主"的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从"村民自治"到"四个民主"，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育

7、、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。党的十六届五中全会提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。为了使