《招标师》考试案例分析

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1、一、招标1、采购1）方式：招标、竞买、询价、比选、磋商、订单【根据选择交易主体的方式分类】①招标：招标人以招标公告（投标邀请书）方式邀请不特定（特定）法人或者其他组织投标。◆适用：购买标的、投标者之间相互竞争、一次性、密封报价。◆特性：竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。◆方法和手段：两阶段招标适用于技术设计方案或技术要求不确定；技术标准和规格要求难以描述确定的项目，◎第一阶段→优选技术设计方案，统一技术标准和规格要求；第二阶段→组织最终招标和投标报价。◎第一阶段→潜在投标人提交技术建议

2、(阐明货物技术规格、质量和其它特性)，双方协商达成统一技术规格后编制招标文件；第二阶段→向投标人提供正式招标文件，投标人据此提交含价格最后投标文件。框架协议招标适用于重复使用规格型号、技术标准与要求相同的项目；一个招标人下属多个实施主体采用集中招标的项目。◆范围：服务、货物、工程（工程施工、工程总承包<+施工前设计及采购>）◎总承包招标时，未在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，由招标人依法招标；以暂估价形式在总承包范围内，由总承包人和招标人共同招标。◎初步设计未批复不具备工程施工招标条件

3、；设计未完成不具备工程总承包招标条件。◎列为暂估价形式且单项合同估算额度≧200万元（或100万元）的分项工程（或重要设备）须招标。◆公开招标与邀请招标区别：竞争性、程序与费用、潜在投标人范围、适用范围。②比选：公开发出信息，邀请多个供应商或承包人提供报价和方案，按事先公布规则比选。③磋商：与一个或多个供应商或承包人，通过谈判报价、还价、承诺等步骤达成交易。④订单：向供应商发出要约（采购标的规格、价格、数量、交货期等），获得供应商承诺。2）控制要素：预算、质量、进度、行为。3）按照支付对价分类：

4、购买、租赁、委托、雇佣、交换。2、招标采购方案1）工程：项目背景概况；招标范围、标段划分和投标资格；招标程序；质量/价格/完成期目标；招标方式、组织形式；发包模式和合同类型；招标工作目标和计划；招标工作分解；招标方案实施措施。①标段划分影响因素：法律法规；承包管理模式；管理力量；竞争格局；技术层面（技术关联性、计量关联性、界面关联性）；工期和规模。②标段划分原则：◆满足现场管理和进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元；◆专业相同、考核业绩相同的项目划分为一个标段。③需核准招标

5、方案的项目：◎中央投资项目；◎申请中央投资补助、转贷或贷款贴息500万元及以上地方政府或企业投资项目；◎需报国家发改委核准或初核后报国务院核准的国家重点项目。④招标顺序：勘察设计→监理，施工准备→主体，关键→辅助，土建→安装，结构→装饰，土建→货物。2）货物：采购背景概况、条件和依据；招标范围、标包划分和投标资格；招标顺序；需求目标；招标方式、组织形式和合同类型；招标工作目标和计划和工作分解。①方案策划重点：确定招标方式、标包划分、投标资格、技术要求、安排工作进度【工作进度--招标时间、货物制造

6、运输时间、交货时间（以合同生效时间为计算基准，签字不一定生效）】②标包划分影响因素：法律法规；管理模式；管理力量；功能配套和技术关联；种类和规模；生产供应周期和效益。③标包划分原则：技术指标及要求相同或同属一个经销商的划分一个包；金额较小货物适当组包。3）设计：①分阶段：31◆两阶段：选择总体规划、概念性或实施性工程方案设计→选择设计单位承担初步设计和施工图设计；◆一阶段：方案设计、初步设计、施工图设计及后续技术服务，选择设计方案和设计单位。②分项：将某些专业性很强的专项工程设计单独或作为设计分

7、包组织招标。如具备公路行业（交通工程）设计甲级资质的专业交通工程设计单位一般都不具备工程勘察综合类甲级资质，而具备公路行业（公路、特大隧道）资质的设计单位又不具备公路行业（交通工程）设计资质，此时需合理划分标段，如将交通工程设计单独划分为一个标段，即可吸引更多潜在投标人。4）监理与项目管理服务：①监理标段划分影响因素：工程专业技术管理特点（小型单一或大型复杂）、施工标段范围（不小于）、竞争格局。②项目管理服务招标方式：招标选择一批合格短名单，形成框架协议→竞谈择优确定具体单位。3、资格审查要素标

8、准1）工程：企业资质、类似业绩、可投入技术管理人员和设备能力、财务状况、信誉、其他工程技术管理要求、投标限制①企业资质：◆施工总承包（12类，承接施工总承包工程）：将专业工程或劳务作业分包给专业承包或劳务分包企业；◆专业承包（60类，承接施工总承包人分包或业主发包的专业工程）：将劳务作业分包给劳务分包企业；◆劳务分包（13类，承接施工总承包人或专业承包企业分包的劳务作业）。②限制情形：不具备独立法人资格；前期准备提供设计咨询服务（设计施工总承包除外）；监理单位/代建人/招标代理服务机构或三者为同