湖南省十二五规划

《湖南省十二五规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、.湖南省“十二五”规划前期重大问题研究指南2009年，我省将全面启动国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作。“十二五”规划将围绕党的十七大和省第九次党代会提出的战略目标，着重阐述2011～2015年我省经济社会发展的战略构想，明确各级政府的工作重点，指明市场主体的行为方向，引导全省人民有步骤、分阶段地完成全面建设小康社会和富民强省的宏伟目标。开展前期重大问题研究，是编制好“十二五”规划的基础。基础是否扎实，直接影响到规划基本思路和规划草案的科学性、有效性和权威性。为切实做好前期研究工作，我们在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，根据“十一五”规划《纲要》实施进展情

2、况以及未来五年我省发展面临的形势和任务，围绕国内外发展环境、思路目标、经济结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等八大方面，研究提出了《湖南省“十二五”规划前期重大问题研究指南》。请各相关单位、部门或人员据此提出“十二五”前期需要进行专题研究的具体课题。一、发展环境1、国际国内经济发展趋势及对我省的影响。分析判断国内外发展环境变化对我省经济社会发展的影响，以及“十二五”...期间我省经济社会发展的阶段性特征和趋势，面临的有利条件和制约因素；研究国家扩内需、保增长系列政策对我省发展带来的战略机遇；分析我省在推进“一化三基”战略过程中，进一步扩大投资规模、

3、提升消费层次、转变发展方式、推进富民强省的主要任务和战略举措。二、思路目标2、“十二五”规划总体思路研究。分析我省“十一五”时期经济社会发展取得的主要成绩、存在的问题及当前面临的主要矛盾和制约因素，提出“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想和基本原则，明确发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。3、“十二五”规划发展目标研究。按照全面建设小康社会的新要求，结合“两型”社会建设，研究提出“十二五”规划指标体系，以及促进经济增长、结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境、防御自然灾害、发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对2020年目标进行

4、展望。三、经济结构4、“十二五”时期保持固定资产投资持续较快增长的对策研究。分析我省固定资产投资现状，研究提出“十二五”时期如何在保持合理投资结构的前提下，促进固定资产投资持续较快增长的对策措施，探索扩大政府和民间投资的有效途径，尤其是如何健全和完善投资管理体制和产业调控机制，引导民间投资集聚发展、健康发展。...5、促进产业结构优化升级研究。分析新一轮国际国内产业结构调整和产业转移的新趋势，研究当前我省产业结构存在的主要问题，以及国家十大产业调整与振兴规划对我省产业发展所带来的机遇。研究提出“十二五”期间我省建立现代产业体系、提升核心竞争力的总体思路、主攻方向、重点

5、领域、体制机制保障和政策措施。6、加快现代服务业发展研究。根据产业结构优化升级和人民生活水平不断提高的要求，针对服务业发展中存在的主要问题，提出加快现代服务业特别是现代生产性服务业、新兴生活服务业和公共服务业发展的总体思路和方向、优先领域、体制机制保障和政策措施。7、农业现代化道路研究。分析当前我省现代农业发展取得的主要成效、存在的主要问题和面临的发展形势。研究提出“十二五”期间建设社会主义新农村的主要任务、总体目标和政策措施，提出建立健全农业支持与保护体系、创新农业生产方式和经营组织模式、增强农产品竞争力的思路，研究探索土地经营权流转方式、促进农民稳定增收和统筹富余

6、农业劳动力转移的体制机制等。8、能源发展战略研究。分析“十二五”期间及到2020年我省能源需求和能源供应总量与结构的变化趋势，根据国家能源政策导向，提出“十二五”我省构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系的主要目标和任务，调整能源布局的方向和重点，保障能源供需平衡的主要政策措施。...9、交通运输发展战略研究。分析“十二五”期间经济社会发展对交通运输的需求；交通运输发展的环境与资源条件；研究提出交通运输发展战略目标；完善综合交通运输体系的总体思路，主导运输方式选择与结构布局优化的构想。10、水利发展战略研究。分析我省水利发展取得的主要成效及面临的机遇和问题，研究提出“十二

7、五”期间水利在支撑经济社会发展，保障防洪、供水、粮食生产和生态环境安全等方面的目标、任务、重点和措施。11、国民经济信息化发展战略研究。分析我省国民经济信息化发展的现状和面临的问题，研究提出新的经济形势和时代背景下加快推进国民经济信息化的基本框架，包括总体思路、基本目标、主要任务、发展重点及对策建议等。12、完善重大项目推进机制研究。分析我省重大项目建设取得的经验、面临的形势和存在的问题，研究提出“十二五”期间加快推进重大项目建设的总体思路、主要任务、重点领域和保障措施；建立健全重大项目储备、开发、建设、监管和评价体制机制；研究提出“十二五”全省重大