国家公务员制度

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1、.国家公务员制度学院：专业：学号：姓名：论文提交日期：年月日...目录第一章中国公务员制度的概述一、富有中国特色的公务员制度（一）中国特色公务员制度产生的背景…………………（二）中国公务员制度的诞生…………………（三）从干部制度到公务员制度…………………………………二、我国公务员法律制度的特点（一）不走西方的道路………………………………（二）没有“政务官”与“事务官”的划分……………………………（三）为人民服务是中国公务员最根本的行为准则………………第二章中国公务员制度的剖析一、中国公务员的制度的分析（一）中国以往干部人事制度存在的主要问题……………（二）决策过程分析……

2、……………………………二、我国公务员法律制度存在的问题（一）官员申报财产制度亟待完善………………………………（二）公务员考核制度存在着不少弊端…………………………三、中国建立法律公务员制度的意义...（一）有利于实现分类管理……………………………（二）有利于加强廉政建设…………………………………（三）有利于增强政府机关的生机和活力………………………四、完善我国公务员法律制度之构想（一）完善中国公职人员财产申报制度………………………（二）进一步缩小我国公务员实施范围………………………（三）完善公务员考核制度…………………………………第二章中国公务员制度小结结论…………………

3、………………参考文献…………………………………...论中国公务员制度摘要随着时代的发展，政府在经济与社会发展中的中心地位正在越来越受到重视。一个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展都是必不可少的。世界各国的经验表明，一个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力多中心配置的政府，政府决策高度民主的政府，政务信息高度透明的政府，自然也是拥有一个精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。而这一切，都有赖于建立一个现代化的公务员法律制度。关键词：公务员；政府；制度；问题第一章中国公务员制度的概述第一节富有中国特色的公务员制度一、中国特色公务员制度产生的

4、背景...新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。但是，随着形

5、势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需要。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当时一项刻不容缓的任务。一、中国公务员制度的诞生随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。根据形势发展的需要，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切

6、实可行的方案和措施。根据邓小平同志的指示，从中央到地方，在人事制度改革方面，开始了积极的探索。从世界范围看，许多国家都有一个总的人事法规，而中国却一直没有，这很不利于人事管理的规范化。为此，党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。二、从干部制度到公务员制度建国以来，中国

7、经济上是苏联式的计划经济，因此在政治上也借鉴了苏联的干部管理模式。将国家机关工作人员、党组织和社会团体的专职工作人员、企业事业单位的管理人员和专业技术人员，统称为干部。由国家对干部进行统一管理、统一分配，每个干部都要服从上级的统一调动和安排任用。采取单一层级结构，按级别对干部进行管理。...在中共中央和各级党委统一领导下，在党的组织部门统一管理下实行分级分部管理体制。将全国各行各业的干部融入单一层级式构架之中。我国公务员制度是在借鉴西方公务员制度的优点和继承我国传统的干部制度基础上产生的，与西方的公务员制度相比较，在范围、特征