息县农村集体土地确切登记发证工作方案

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1、信阳市息县农村集体土地确权登记发证工作方案编写：XXXXX审核：XXXXX中国地质大学（武汉）二0一一年十二月目录1、区概况41.1地理概况41.2范围选取原则51.3主要工作内容52、目的53、工作依据63.1法律法规及行政文件63.2引用技术标准及文件74、工作目标75、具体工作内容85.1农村集体土地所有权确权登记发证95.2宅基地使用权确权和集体建设用地使用权确权登记发证95.3调处土地权属争议95.4规范已有成果105.5信息化建设106、工作方法和步骤116.1农村集体土地所有权确权登记发证116.2宅基地使用权确权、集

2、体建设用地使用权确权登记发证116.3数据库建设126.4质量检查与验收136.4.1检查验收流程136.4.2检查内容和比例146.5登记发证156.5.1土地登记通告156.5.2土地登记申请166.5.3权属审核166.5.4土地登记公告166.5.5政府审批166.5.6注册登记制证166.5.7核发土地证书177、组织实施和进度安排177.1组织实施177.1.1组织领导177.1.2做好宣传动员工作187.1.3加强检查指导187.1.4业务培训187.2投入仪器和人员安排187.3进度安排197.3.1准备阶段197.

3、3.2野外调查阶段197.3.3登记发证阶段197.3.4内业建库阶段207.3.5检查验收阶段208、项目预期成果208.1农村集体土地所有权确权登记发证部分208.1.1文字部分208.1.2地籍调查部分208.1.3确权登记发证部分208.2宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证部分218.2.1文档资料218.2.2权属调查部分218.2.3地形与地籍测量部分218.2.4确权登记发证部分228.2.5数据库成果22信阳市息县农村集体土地确权登记发证工作方案为贯彻落实党的十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发

4、展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）等有关要求，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，切实维护农民的权益，从而更好地推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐和稳定。河南省国土资源厅决定全面启动全省农村集体土地确权登记发证工作。确定十个县（市、区）为省级试点单位，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证的工作。为确保息县农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行，特制订本

5、工作方案。1概述1.1地理概况XXXXX镇位于（地理位置）。全镇管辖XXXXX个村、XXXXX个居委会、XXXXX个村（居）民小组，XXXXX户，XXXXX人，其中劳动力XXXXX人。全镇版图XXXXX平方公里，耕地面积XXXXX亩，其中稻田XXXXX亩。有镇办林场XXXXX个，林地面积XXXXX亩，林地蓄积量为XXXXX立方米，森林覆盖率达XXXXX。镇内物产丰富，盛产水稻、蔬菜、棉花、柑橘、油菜、烟叶。现有乡村道路XXXXX公里，村村通水泥公路；镇内有水库XXXXX座、骨干水塘XXXXX口、灌溉渠道XXXXX公里，灌溉面积达XX

6、XXX万亩，水立设施完善。立足XXXXX丰富的天然植物资源和良好的生态环境，依托XXXXX旅游市场和国际知名度，XXXXX镇立足本地资源优势，以旅游商品、生物医药、矿产品深度开发为主导产业，完善功能，优化环境，加大招商，全镇的经济建设出现了前所未有的良机。1.2范围选取原则（1）范围为相邻的3个行政村，集体土地所有权村民小组数量不少于30个，宅基地使用权，集体建设用地使用权约1000宗为原则进行控制；（2）区域地形地物丰富，涵盖多种不同的地类；34（3）工作展开相对容易，交通较为便利，农民的法律意识较强，宣传工作容易发动。1.3工作

7、目的本次工作的目的：一是准确掌握区集体土地确权登记发证的实际状况，研究提出加快农村集体土地确权登记发证的政策措施；二是探索建立地籍调查、测绘、登记代理等与土地登记相衔接的各项工作制度，进一步提高土地登记发证效率；三是验证已有技术方案，为下一步构建全省农村集体土地确权登记发证的技术支撑体系打下基础。农村集体土地确权登记发证涉及千家万户，工作面宽量大，技术基础薄弱，发证成本较高，核算依据不足，经费缺口很大。通过开展，按工作内容统计工作量，核算耗费资金，计算单位成本，为合理保障全省工作经费提供参考依据。1.4主要工作内容XXXXX镇有XX

8、XXX个村、XXXXX个居委会、XXXXX个村（居）民小组。我们选取其中3个村（XXXXX、XXXXX、XXXXX）作为试点村，共XXXXX个村民小组。根据河南省的实际情况，本工作分为农村集体土地所有权确权登记发证和农村宅基地确权、集