连岗乡向荣村卫生所建设项目可行性研究报告

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1、连岗乡向荣村卫生所建设项目可行性研究报告建设地点：北林区连岗乡向荣村二组编制时间：二○一六年七月目录第一章项目概况11.1项目名称11.2承办单位11.3项目建设地址11.4建设内容11.5项目建设期11.6项目投资与资金来源11.7编制依据和研究范围1第二章项目建设的背景及必要性32.1项目建设的背景32.2项目建设的必要性5第三章项目建设选址及建设条件73.1项目选址73.2建设条件7第四章项目建设方案11474.1建筑工程方案114.2设备方案21第五章节能措施225.1设计依据225.2建筑节能设计原则225.3节能设计内容及措施235.4节

2、水措施24第六章环境影响评价266.1环境保护标准266.2项目主要污染源266.3项目建设与营运对环境的影响分析276.4环境保护措施306.5环境影响评价结论35第七章劳动安全卫生367.1主要危害因素及危害程度分析因素367.2安全卫生防范措施3647第八章组织机构与人力资源配置388.1组织机构设置388.2项目的资金管理388.3项目的建设管理38第九章项目实施进度399.1项目建设周期399.2保证进度措施39第十章项目招投标4110.1标工作依据4110.2招标工作原则41第十一章总投资估算及资金筹措4411.1投资估算4411.2资金

3、筹措45第十二章效益分析4612.1经济效益4612.2社会效益4647第十三章结论与建议4813.1结论4813.2建议4847第一章项目概况1.1项目名称连岗乡向荣村卫生所建设项目1.2承办单位连岗乡向荣村卫生所1.3项目建设地址北林区连岗乡向荣村二组1.4建设内容新建一幢二层门诊综合楼，项目建筑面积770平方米。项目占地面积385平方米，用地面积1268平方米。1.5项目建设期2016年8月-11月1.6项目投资与资金来源项目总投资估算500万元，其中，建筑安装工程费用260万元，设备购置费240万元。资金来源为自有资金。1.7编制依据和研究范

4、围1、编制依据（1）国务院关于深化医药卫生体制改革的意见；（2）《绥化市北林区国民经济和社会发展第十三47个五年规划纲要》；（3）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；（4）国家发改委《投资项目可行性研究指南》；（5）现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；（6）项目单位提出的其他基础资料；（7）实地考察收集相关资料。2、可行性研究工作范围在接受该项目进行项目可行性研究报告的委托后，对项目进行实地考察，了解项目基本情况，项目对目前及以后发展的需求状况以及水、电、暖供应情况，收集了国家、省、市有关政策法规、规划定额等大量资料；根据该工程现状进行了

5、多个方案的比较。重点对项目建设的背景、必要性和意义、项目选址和建筑条件、总体规划布局、工程方案、环境保护、劳动卫生、消防、节能、实施进度、投资估算与资金筹措、招标方案、社会评价、主要结论与建议等诸多方面进行综合分析、论证，全面考察项目建设的必要性、可行性。在此基础上完成该项目可行性研究报告。47第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设的背景一、北林区基本情况绥化市北林区位于黑龙江省中部，地理位置为东经126°58′,北纬46°37′，平均海拔高度180米。北林区南距省城哈尔滨117公里，东与庆安县毗邻，南同呼兰、巴彦县隔泥河相望，西南与兰西接壤，西

6、北和望奎县依克音呼兰两河分界。北与绥棱、海伦两县（市）隔诺敏、克音两河为邻。幅员面积2743平方公里，下设四方台、秦家、西长发、利民等12镇及13个乡。二、由来按照黑龙江省有关文件的内容要求，同时根据北林区的发展规划，以及目前确实面临乡镇卫生室建设的需求。因此，确定连岗乡向荣村卫生所新建项目。三、村卫生所存在的问题1、是新农合制度的巩固和发展还面临深层次的矛盾和问题目前，新农合筹资水平还不高，农民的医疗费用负担仍较重，实际住院自付费用较高。此外，新农合的监管任务十分艰巨，经办机构管理能力有待加强。随着新农合的不断完善和发展，也需要有法律法规进行支撑和

7、保障。472、是国家基本药物制度尚难以真正全面推进基本药物制度实施后，药品实行零差率销售，彻底改变了乡村卫生所的收入结构，乡镇卫生所面临着财政补助不及时、不足额的问题。此外，一些地方尚未将村卫生所纳入基本药物制度实施范围，影响力乡村医生的基本待遇，制约了村卫生所的发展，也影响了农民就近获得基本医疗卫生服务。3、是全面落实国家基本公共服务和重大公共卫生专项项目给乡、村卫生机构带来新的挑战公共卫生服务项目的落实，需要乡镇卫生所和村卫生所切实将工作的重心转到对农村居民的健康管理上。目前，一些乡、村卫生机构尚没有真正转变运行机制，没有以农民健康为中心开展公共

8、卫生服务，难以保质保量的完成基本公共卫生服务任务。4、农村卫生人才队伍建设亟需加强目前，农村卫生队伍面临吸引