工程变更暂行办法

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1、昆明新机场建设指挥部工程变更管理暂行办法第一条目的和依据为了规范昆明新机场建设过程中工程变更的管理，保证工程建设的质量和进度，有效地控制建设投资，根据国家相关规定和本项目的实际情况，制订本办法。第二条适用范围本办法适用于昆明新机场建设工程项目中发生的、符合下述第五条规定的变更。第三条工程变更的管理职责（一）指挥部的职责：指挥部是变更的批准机构（重大变更及部分重要变更需行业主管部门审查），工程技术部、相关工程部和计划财务部为变更归口管理部门，负责变更的具体管理，相关部门有审核变更的职责，在充分协调配合的前提下，各部门的主要职责分别如下：1、工

2、程技术部：负责所有设计变更审核、报批等工作；配合“重要（含）”以上级别的非设计变更审核、报批等工作；协助总工程师组织与技术有关的调查和论证；负责组织对变更后的设计进行技术交底，保证变更后图纸资料的及时更新和有效性。2、相关工程管理部门：负责所有非设计变更审核、报批等工作；负责现场工程变更工作；负责提供专业意见，并参加审核；督促和检查实施工程变更。3、计划财务部：负责所有工程变更的经济审核并办理由于变更造成的费用结算。（二）监理的职责：监理负有审查工程变更的职责，同时参加指挥部对变更的审核程序，包括技术、经济和安全等各方面的审核。监理单位与业

3、主单位共同签署工程变更令（见附表5）。（三）设计单位的职责：在设计和实施过程中不断优化设计，本着必要性、优化性和经济性的原则，在职责范围内提出设计变更方案；21提供专业意见，参加变更审核程序；负责变更所涉及的设计工作。（一）总承包管理单位职责：负有审查工程变更的职责，同时参加指挥部对变更的审核程序，包括技术、经济和安全等各方面的审核。（二）承包商的职责：在合同履行过程中，及时发现问题，对工程设计、施工提出合理的优化建议，并据此提出变更方案；实施批准的工程变更。第四条工程变更的基本原则对于工程建设过程中发生的变更，指挥部遵循“严格控制、及时处

4、理、统一结算、责任追究、优化有奖”和“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则：（一）严格控制：尽量减少各类变更情况的出现；必要的变更必须符合本办法所规定的所有审批程序，严格控制，分级管理。（二）及时处理：对于必需的变更，应在规定时限内按照规定程序及时进行处理。（三）变更费支付：在施工过程中按合同有关规定执行。（四）责任追究，优化有奖：对于由于相关单位责任引起变更并造成工程造价的大幅提高或者工期严重延滞，将追究相关单位责任；指挥部鼓励各参建单位和指挥部各部门及人员以提高工程建设质量、完善项目使用功能、节约工程建设投资、加快施工进度为目标的优化

5、设计，对于提出合理化建议，致使工程质量提高、功能完善、造价减少或者工期提前的单位和人员，按照指挥部相关规定给予奖励。（五）确因突发事件以及保证施工安全需要立即处理的工程变更，施工单位在进行变更处理的同时按规定向指挥部报告，并及时按程序办理变更手续。凡未按规定报批，自行变更者，指挥部一概不予承认，并追究有关责任者的责任。第五条工程变更的定义、内容和范围一、本办法所定义的工程变更是按变更的提出方的不同（详见下述第七条），划分为设计变更和非设计变更两大类：（一）21设计变更是指：合同履行过程中发生与原合同约定不符的变化，主要由设计图纸或其他技术文

6、件（如技术规范、施工组织设计方案等）发生变化，最终将导致合同履行结果（如合同标的物的功能、外观、结构或者用于合同标的物的材料、设备等）发生变化的情况。在保证不使合同失效的前提下，对原合同约定做出的工程设计变更，包括：1、机场总平面规划调整、勘察资料与现状出现重大偏差等引起的设计变更；2、设计失误引起的设计变更；3、强制性审图或消防、规划等专业审图提出的修改意见导致设计变更(正常情况下，审图应在施工招标前完成，特殊情况除外)；4、设备采购二次深化设计或设备调整引起的设计变更；5、专业验收单位和运行使用单位在验收时提出的修改意见导致设计变更；6

7、、有关技术标准、规范文件的变更导致的设计变更。设计变更内容主要包括：1、改变合同标的物的性质，如功能、规模、流程等；2、改变合同标的物的构型，如布局、外观、结构等；3、改变合同标的物中使用的材料、设备；4、改变合同约定的施工工艺、方法、措施、顺序和时间；5、改变合同图纸规定的基线、标高、位置或尺寸；（二）非设计变更非设计变更包括：1、施工条件变更：因不可预见的地质条件、自然条件或现场施工周边条件等变化(一般属有经验的承包商所无法预见的)引起的施工工艺变更或增加施工技术措施等；2、对合同工期的变更；3、对合同工作单元（项目包）划分范围的变更；

8、4、省略或者新增部分工程（指改变原合同工作范围，对已经完成设计或者重新进行设计的项目进行增减）导致的变更；如增减涉及设计相应变更的，涉及部分按设计变更处理。6、合同主体的其他权利