云南省深化国有粮食企业改革工作总结

《云南省深化国有粮食企业改革工作总结》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件一：云南省深化国有粮食企业改革工作总结在省委、省政府和州（市）、县（市）党委、政府的领导下，在国家粮食局的指导下，在各有关部门的支持、配合下，云南省深化国有粮食企业改革、脱钩工作按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发（2001〕28号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》（云发（2002）3号文件）、《云南省人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（云政发〔2002）45号）等有关文件精神积极稳妥地向前推进。现按照《国家粮食局办公室关于做好全

2、国国有粮食企业改革工作会议准备工作的通知》（国粮办财〔2006）11号）的精神和要求，将三年多来云南省深化国有粮食企业改革工作简要总结汇报如下：一、基本情况2002年，根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2001）28号）及国家5部委《关于贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关问题的通知》（计综（2002）250号）精神，云南省委、省政府结合云南的实际决定：从2002年4月1日起，在全省范围内实行取消粮食定购，放开粮食收购、粮食市场和粮食价格的“一取消三放开"政策，并制定下

3、发了《云南省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（云政发〔2002）45号），明确了我省进一步深化粮食流通体制改革的基本思路，即：总体放开，分级负责，加强调控，确保安全。为了加大深化国有企业改革的力度，省委、省政府出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》（云发〔2002）3号文件）。按照一系列相关文件精神，云南省进一步深化粮食流通体制改革和深化国有粮食企业改革工作加大了力度。三年多来，全省各级粮食部门十分重视深化国有粮食企业改革的工作，根据各级党委、政府的安排部署和有关

4、部门的要求，结合云南粮食部门的实际情况，借鉴省内外粮食企业改革和其他行业改革的经验，按照抓大放小和建立现代企业制度的要求，本着“坚持以深化企业改革为先导、大胆探索，坚持以产权制度改革为突破口、有进有退、以退促进、以放促活，坚持加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导、分步实施，坚持规范操作、积极稳妥、讲求实效，加快国有粮食企业的体制创新、机制转换和结构优化”的原则，在开展调查研究的基础上，实行“一厂一策”、“一企一策”，采取资产重组、股份制改造和建立现代企业制度等多种形式的产权制度改革，全面有序地推进全省深化国有

5、粮食企业改革工作的进程。（-）改革总体思路：紧紧围绕省委、省政府关于继续深化粮食流通体制改革“总体放开、分级负责、加强调控、确保安全”的基本思路，进一步转变各级粮食管理部门的职能，进一步加快国有粮食企业改革步伐，培育和规范粮食市场秩序，健全和完善粮食储备调节制度，促进农村产业结构调整，促进农民增收、企业增效，积极探索在国家宏观调控下适应社会主义市场经济发展要求和符合云南省情、粮情的粮食流通体制。（二）改革目标：以市场为导向，以产权制度改革为突破口，以建立扭亏增盈目标责任制和考核体系为杠杆，不断完善各项配套政策措

6、施，在确保粮食安全和社会稳定的前提下，大力推进国有资产退出和职工身份转换，力争2003年多数国有粮食购销企业基本完成改革，附营企业进行股份制、民营化改制;2004年基本实现国有粮食企业战略性重组,形成比较合理的结构和布局，原则上每个县（市）保留一户国有独资或国有控股的粮食企业，并做强做大一批大中型国有或国有控股的粮食企业，在全省粮食宏观调控中发挥主导作用，全面提高国有粮食企业的整体素质和市场竞争能力，鼓励、支持民营企业参与粮食经营，实现粮食市场多元化；力争2003年实现划开老帐当期盈利，2004年实现全省粮食系

7、统扭亏为盈，使全省粮食工作登上新台阶，树立粮食系统的新形象，为全省社会和经济发展做出新贡献。（三）改革目标完成情况：经过三年多的努力，云南省深化国有粮食企业的攻坚战、扭亏增盈的翻身仗和确保粮食安全的持久战三战告捷，即：全省国有粮食企业改革改制任务基本完成，实现了当初制定的改革目标；扭转了1996年以来云南粮食系统全面亏损的局面，实现了“划开老账，当年盈利”的扭亏增盈目标；确保了云南的粮食安全和社会稳定。截止2005年12月底，全省国有粮食企业数为241户，其中国有粮食购销企业数为196户（比2002年底的818

8、户减少622户）；现有企业职工12886人（其中仍保留国有职工身份的有4027人），比2002年底的32472人减少19586人。这是我省深化粮食流通体制改革和深化国有粮食企业改革取得丰硕成果的时期，基本实现了在思想观念上由计划经济到市场经济的转变；基本实现了各级粮食行政管理部门在工作职能上由微观管理、直接经营到宏观管理、引导、调控、监管、服务的转变；基本实现了在国有企业改革进程中由小