地方税务局优化纳税服务实施方案

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1、地方税务局优化纳税服务实施方案地方税务局为了认真贯彻依法治税思想，保护纳税人合法权益，促进依法行政，根据《税收征管法》及其《实施细则》和国家税务总局《纳稅服务工作规范》以及相关税收法律、法规，以在全市地税系统开展争创纳稅服务标兵、争创优质办稅服务厅活动为载体，全面优化纳税服务，具体实施意见如下：一、纳税服务的指导思想和原则及工作目标（一）纳税服务指导思想：以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽税收工作全局，以人为本,以纳税人为中心，构建和谐税收。（二）纳税服务原则：公平公正、便利效率、统一无

2、偿原则。（三）纳税服务工作目标：通过税收依法行政行为的法制化、规范化，不断提高为纳稅人服务的水平和质量，提高纳税人纳税遵从度和稅收征管效率，达到执法让国家放心、服务让纳税人满意，有效降低全社会的稅收成本，真正的把纳税服务建设成为阳光工程、优政工程、形象工程，促进社会经济的协调发展。二、纳稅服务组织领导和工作机制（一）成立纳税服务工作领导小组为了使纳税服务工作更具体化、目标化、规范化,XX市地方稅务局成立优化纳稅服务工作领导小组。组长：潘益友副组长：张厚成臧鲁豫徐平烽郑传民成员：市局各科室负责人领

3、导小组下设目标管理办公室，办公室设在市局征管科，负责优化纳税服务的具体组织协调和目标考核。办公室主任：臧鲁豫副主任：市局征管科、监察审计室、信息中心、宣教科主要负责人各单位要相应成立优化纳稅服务领导小组，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室配合抓,分工协调，形成上下联动、齐抓共管的局面，保证优化纳税服务工作的顺利开展。（二）纳税服务机构体系分为市局和县（区、分）局级两个层次。市局纳税服务以“12366”和XX地税网站为核心，成为市局机关面向纳税人的服务窗口，区（县、分）局纳税服务由征管科

4、负责牵头组织、协调其他部门共同开展工作，并对纳税服务场所和税务所的纳税服务工作进行考核。三、纳税服务内容和准则为了健全纳税服务体系，规范服务准则，把纳税服务具体分解量化为行政审批服务、税收信息服务、办税过程服务、稅法宣传服务、稅收效能服务、税收协作服务、税收援助服务七项服务标准。（一）规范税收行政审批制度，推动纳税服务高效化1、深入贯彻落实《行政许可法》，对地税发票使用和管理审批、发票领购资格审查、建立收支凭证粘贴簿和进货销货登记簿或者使用税控装置审批、印花税票代售许可4项行政许可项目依照法定程

5、序、法定时间、高效快捷办理。2、要缩减行政审批项目，扩大备案审核范围，规范税务行政审批办理。将国家税收法律、法规规定的减免税项目，明确划分审批制和备案制的责任审批范围，使纳税人于减免税发生的当期即可依法扣除应减免税款，减轻纳税人资金压力及上报负担。对报批类的减免税审批和财产损失审批，在纳税人申报手续齐全符合要求的条件下，严格按照市局30日内、县（区、分）局20日内的规定时限办理完毕，规定时限内不能作出决定的经本级税务机关负责人审批可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。3、涉税事项审

6、批尽量减少纳税人往来次数。加快内部公文流转，合理精简审批程序和手续，简化纳税人报送的涉税资料，对纳税人有关信息的采集做到一次完成；对纳稅人办理税务登记证、发票准购证、纳稅申报、领购发票和代开发票等经常性业务，尽可能使其在办税服务厅一次办理完毕。县（区、分）局的电话请示要即时答复、书面请示要限时答复。涉税审批管理程序要纳入信息化轨道，力求行政审批要式化、附列资料固定化、审批过程无纸化、统计汇总随时化。（二）规范文明办税公开制度，推动纳税信息公开化1、规范公开内容（税收服务系列、税收监督系列、执法监

7、察系列）（1）公开税收服务系列一是信息服务。主要公开：地方税税种纳税对象、税率、纳税环节、申报要求、征收范围及各种政策、法规和纳税人的权利义务。二是程序服务。主要公开：办税场址、服务工作规范内容、税收服务查询电话、办理税务登记、纳税申报、停歇业、减免税等事项。三是权益服务。主要公开：征纳双方权责义务的法律规定，纳税人知情权、保密权、陈述权、申辩权，申请复议权，请求赔偿、控告、检举权，享有减免退税权利等规定。(2)公开税收监督系列一是税源监控。主要公开：未办理稅务登记、逾期办理税务登记、未输机户、

8、未申报或申报不实、虚假办理停歇业处罚标准规定以及评税程序和定期定额税负的公开。二是税务稽查。公开稽查程序、选、查、审、结规定、稽查举报电话、案件曝光制度、公示制度。三是税收处罚。公开《税收征管法》和《刑法》等对偷、逃、骗税行为的处罚规定。(3)公开执法监察系列一是政务系列。对工作制度、工作职责、经费管理、稅容风纪等公开，民主管理、群众监督。二是执法系列。公开《领导干部廉洁从政十二不准》、《税务人员廉洁自律十五不准》、《河南省地方税务局优化企业经营环境工作八项承诺》,侧重于公开执法人员刁难纳税人，