2019届人教版高三历史一轮复习【中国古代政治制度的演变】纲要

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1、【中国古代政治制度的演变】纲要一、中央集权的发展仁汉朝:地方管理由削弱到加强（西汉时期地方政治制度基本沿袭秦朝，但又有所变化。为巩固封建统治，西汉初年实行郡县制、封国制并行制。后來，诸侯国的势力口益强大，导致“王国问题”，严重威胁到西汉中央政权。景帝”削藩“到武帝推行“推恩令”，逐步削弱王国的势力，解除了王国对西汉中央政权的威胁。）（1）汉高祖:实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权。（2）汉景帝:削藩，平定”七国治乱”，将诸侯任免权收归中央。（3）汉武帝:颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强。汉武帝后期，分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名，代表中央监察诸侯王和地方高

2、官。东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，到东汉末年,州演变为地方行政区，地方行政区划由郡、县两级制转变为州、郡、县三级制。2、隋唐的道州县隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制。唐太宗时，在隋朝州县两级制的基础上，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，道演变为州、县之上的行政实体。3、唐朝:中央集权削弱藩镇-安史之乱-藩镇割据唐玄宗在边境置藩镇，长官叫节度使，后发展为割据势力节度使安禄山、史思明发生叛乱，长达8年，唐朝由盛而衰。4、北宋:进一步加强（北宋建立后，宋太祖为改变唐后期以来”君弱臣强“的局面，防止地方割据势力的形成，对地方采取极端限制的措施，其中最主

3、要的举措是:削减地方节度使的权力，主要将领的兵权收归屮央，设置枢密院调军，兵部统军，充实禁军并实行更戍法;屮央派文官做地方官，防止武将割据;财政上，地方税收一小部分作为地方开支，其余全部由转运使转运中央常控。宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改为'路”，在州县之上。）⑴措施：①军事（兵）:收兵权，编禁军②行政（权）:派文臣做知州，设通判负责监督③财政（钱）:由屮央掌控地方赋税开支（2）评价:①改变了唐末五代以来藩镇割据的局而，加强了屮央集权；②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三：（兀官、兀兵、冗费）局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。5、元朝:完善并发展（元朝实行行省制度的原因

4、:元朝疆域辽阔，郡县制C无法解除管理问题;改变宋朝地方无权、人浮于事的现状;蒙古族较汉族落后，人数少，需要地方发挥作用。（过渡）从汉朝至元朝，不但地方的政治制度在不断变化和发展，而且屮央政治制度也在随Z而不断变化。）⑴措施：①建立行省制度②省下设路、府、州、县③边远民族地区设置宣慰司（2）评价：①行省制度便利于中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。二、君主专制的演进1、汉朝:汉承秦制，强化皇帝制度（西汉初期的屮央政治制度的最大特点是“汉承秦制“。具体表现在两个方面:一是继续实行皇帝制度，维护皇权，这一做法也为后来各

5、王朝所沿用;二是在屮央设立三公，分别掌管行政、监察和军事。到汉武帝时，”小朝”成为西汉重要的屮央决策机构，尚书令的权力日益重要，以丞相为首的三公九卿的权力被削弱，演化为执行机构。到了东汉光武帝吋，进一步剥夺三公权限，扩大尚书的权力。)(1)汉初:丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身；(2)汉武帝:重用伺从、秘书等担任尚书令、伺屮等，削弱相权。2、隋唐:创立与完善三省六部制(唐朝中央政治制度的最大变化是唐朝中央机构中的中书省、尚书省和门下省的主管都在行使宰相职权。这样，唐朝中央机构就有三个宰相，而汉朝时只有一个宰相。唐朝的三省六部制相对于汉朝的中央官僚机构有很大的变化，但是这个变化也

6、是逐步完成的。尚书省最早在东汉时期就出现了(当时叫尚书台)，魏晋南北朝时除了尚书省以外，乂相继设立了中书省和门下省，三省体制正式形成。隋朝时期，进一步确立尚书省、内史省和门下省三省体制，使之成为中央政府最重要的权力机关。唐朝吋三省六部制更加完善，为唐朝政令的畅通起了重要作用。隋唐时期三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，为以后历朝所沿用。)(1)部门:三省指屮书省、门下省、尚书省;六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。(2)沿革:“三省六部”是自西汉以后长期发展形成的，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是屮书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。屮央各个部门分工明确，其

7、中中书省管决策;门下省掌政令的审议;尚书省负责执行命令。(3)职能:“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之“(4)评价:①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了政治的统治力量。②三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。③三省六部制度的确立和完备，是屮国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。思维延伸：隋唐的三省分权与