在全县制度建设活动总结暨“双学双提”活动动员会上的讲话

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1、在全县制度建设活动总结暨“双学双提”活动动员会上的讲话中共商城县委书记李高岭（2011年11月3日）同志们：经县委研究决定，今天召开全县制度建设活动总结暨“双学双提”活动动员大会，目的就是对为期三个月的'‘加强制度建设、规范权力运行"活动进行全面总结，对“双学双提”活动进行动员部署，深化制度建设活动，全面落实十七届六中全会和省、市、县党代会精神，努力营造锦绣商城建设的良好发展环境。刚才，丽平书记宣读了《中共商城县委关于表彰全县“制度建设”活动先进单位和先进个人的决定》，怒涛书记宣读了《中共商城县委关于成立''双学双提”活动领导小组

2、的通知》,世庚主任宣读了《中共商城县委关于在全县开展''双学双提”活动的实施意见》，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、提高认识，精心组织，制度建设有声有色县十二次党代会作出了“加强制度建设、规范权力运行”的决定，从7月中旬开始，我们在全县范围内广泛深入地开展了制度建设活动。《一》深入宣传，提高思想认识思想是主导，认识是前提。在制度建设活动中，我们把宣传教育、提高认识放在推动活动开展的首位，通过各种形式宣传开展活动的重要意义，让广大干部群众认识到制度建设是实现商城科学发展的重要保障，是源头预防消极腐败的重要

3、途径,是营造良好发展环境的重要抓手，是转变工作作风的有效载体,是创新社会管理的重要内容，是推进依法治县、依法行政的前提和基础。县电视台在黄金时段开播“加强制度建设、规范权力运行”活动领导访谈专栏和电视广播专题，访谈专栏共采访35位乡镇、部门的主要领导，电视广播专题瞄准重点领域、重点行业，共采访播报25期，动态直观地对单位开展活动的经验做法、群众的意见建议进行了广泛报道。在做好对内宣传的同时，活动领导小组办公室精心组稿，积极向中央、省、市主流媒体投稿。其中《商城县'‘开展制度建设规范权力运行”活动》被中新网全文刊发，《商城：切实保障

4、权力在阳光下运行》被《信阳日报》头版头条刊发后，被新浪、搜狐等十多家知名网站转载。各级领导干部纷纷结合思想、工作实际，撰写心得体会、理论文章在《信阳日报》、《魅力信阳》等媒体上刊发，交流了经验，促进了工作。《锦绣商城》、《商城周讯》编辑部专门组稿进行宣传。各乡镇、各单位也都通过动员部署、组织学习、悬挂张贴标语、设置流动字幕等方式，广泛宣传制度建设活动，做到了社会各界知晓，广播电视有声，报纸网络有文，有效地推动了活动的开展。《二〉创新载体，丰富活动內容为了有力地推动制度建设活动，我们结合实际，精心组织开展活动。一是举办专题讲座。邀请

5、国防大学李莉教授讲国际国内形势，邀请广州大学王达教授讲房屋征收与补偿等法律法规，开阔干部视野。二是开展“制度建设”调研活动。县四大机构领导带头深入乡村，深入联系部门，了解制度建设情况，解决存在问题，提出指导意见，推动活动健康开展。三是举办“制度建设”征文活动。广大党员干部积极撰写心得体会，其中一大批优秀文稿在省、市、县机关刊物和主流媒体刊发，达到了交流思想、提升能力、促进工作的目的。四是开展“制度评审”活动。选取县住建局为制度评审活动示范点，以“廉租房建设管理制度”为主题，对全县廉租房建设与管理方面的制度进行全方位审核评议，为全县

6、各级各部门如何科学制定制度提供了模板。五是开展"制度践行”活动。以县监察局开展的“行风评议”为制度践行内容，以看制度践行情况、评践行效果为方法，督促全县各乡镇各单位认真遵守制度、模范执行制度。六是举办“制度建设”经验交流会。选取各级各类典型，相互交流、相互启发、相互促进、共同提升。财政系统上下自成体系，国土部门纵横延伸全程，水利部门制度贯穿工作始终,计生部门寓制度、公开、服务"三位一体”，河凤桥乡做到制度与民主“二者结合”，汪桥镇坚持联系生产企业保增长、联系惠民工程保民生、联系基层组织保稳定“三联三保”，有力地推动了工作。七是举办

7、“制度建设”活动成果展，展出了各单位开展活动的情况。八是举行“制度建设”演讲比赛和知识竞赛。全县分4个片区、举办演讲比赛5场次，举办知识竞赛8场次,达到了以赛造势、以赛比学、以赛促建的目的。九是进行“制度汇编”。将各乡镇各单位制定的综合性制度汇编成册，为开展工作提供了制度依据。十是制作“制度建设”活动专题片，反映全县“制度建设”活动开展情况，总结宣传制度建设成效，有力推动了工作。《三）建章立制，夯实活动基础建章立制是开展加强制度建设、规范权力运行活动的关键环节。为此，我们严格程序、严格标准、科学推动建章立制工作，真正做到“五建”：

8、即集思广益建制度，科学合理建制度，合法合规建制度，求实求效建制度、推陈出新建制度。我们先后以"两办"和'‘制度办”的名义下发了《关于“加强制度建设规范权力运行”活动转入第二阶段（建章立制阶段）的通知》和《关于报送“制度汇编清样”的通知》，对建章立制