依靠科学技术提升抗灾能力

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1、依靠科学技术提升抗灾能力——湖北防汛抗旱指挥系统工程建管情况介绍湖北省防汛抗旱指挥部办公室（2006年12月29日）各位领导、各位代表：在夺取今年防汛抗灾全面胜利之后，国家防办、部项目办就召开国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设管理座谈会，非常及时，非常重要。这次会议选址湖北，我们十分荣幸、倍受鼓舞，同时也深感压力很大，会后将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省市区的经验，进一步增强责任意识，加强组织领导，继续抓好防汛指挥系统建设和管理。下面，按照会议安排，从三个方面介绍我省有关情况。一、现状与效果12湖北是水旱灾害频发的省份，面临着双重威胁和压力，防汛抗

2、灾历来是我省天大的事。新中国建立以来，在省委、省政府的组织领导下，我省持之以恒地治水兴鄂，除害兴利，初步建成了防洪、排涝、灌溉三大工程体系，为战胜历年水旱灾害奠定了坚实的物质基础。随着经济社会可持续发展，对防汛抗旱减灾提出了更新、更高的要求，必须在依靠工程抗灾的同时，不断提升科技含量，增强抗灾能力，只有这样，才能与经济社会可持续发展的需求相适应。我省从1993年自行组织建设防汛指挥自动化系统，特别是1997年以后，在国家防办、部项目办的大力支持下，启动了防汛抗旱指挥系统工程建设，先后历经十余年，初步建成水雨工情采集、信息传输、决策支持三大系统为主的防汛抗旱

3、指挥系统一期工程，以及与其相关的计算机广域网、长江堤防信息化项目、水库防洪调度自动化系统扩容工程项目，累计完成投资1.6亿元，历经了二个阶段。第一，起步阶段。1993年至2000年，我们主要抓好基础起步工作，自行开发省防汛指挥调度自动化系统，利用计算机处理和图像技术，在图形工作站、大屏幕上，建立了信息接收处理、防汛数据库、信息查询、报表生成、险情动态、洪水演进模拟等功能为一体的现代化系统，为提高防汛指挥调度现代化水平发挥了重要作用，在全国水利系统有较大的影响，荣获1995年度省科技进步二等奖。1997年我们按照部项目办的统一要求，组织完成了省防汛指挥系统总

4、体设计前期工作。1998年大水之后，我们又与部信息中心联合，组织开发了省防汛信息系统，对省防汛指挥调度自动化系统进行了集成、改造、扩容，这项成果获得了2000年度湖北省科技进步三等奖。12第二，建设阶段。2001年至2004年，我省启动了一期项目建设，在充分利用已有成果的基础上，先后实施和完成了三个主体工程。一是宜昌水情分中心示范区项目。包括1个分中心、19个中央报汛站。二是国家防汛指挥系统一期工程计算机骨干网。实现了我省与全国水利计算机联网，可以通过视频观看国家防总电视电话会议，并可与其异地会商。三是省防汛抗旱决策支持系统一期工程（省中心部分）。主要包括

5、气象产品应用、洪水预报、工情信息、汛情监视、会商调度、方案评估、办公自动化、统计报表，以及防汛抗旱新闻管理发布。2005年以来，根据部项目办的统一安排，组织实施恩施、荆州、襄樊三个水情分中心项目建设，主要包括水文测验设施设备、水情报汛通信、系统集成。2006年又组织完成了黄冈、武汉、十堰、咸宁四个水情分中心项目建设的招投标工作，土建部分已开工建设。同时开展了防洪工程数据库项目建设，目前已收集全省一半的防洪工程信息，预计明年汛前可以完成建设任务。此外，我们在实施国家防汛指挥系统一期工程的同时，根据防汛抗灾工作需要，通过多渠道筹资，对项目建设进行了三个方面的扩

6、容。一是建成了省水利（防汛）计算机广域网和视频会议系统。以省厅为中心，覆盖全省所有市州和厅直单位，共33个节点。二是基本建成长江堤防信息化项目。结合大规模长江堤防建设项目，在宜昌至小池长1580公里的长江堤防沿线的宜昌、荆州、咸宁、武汉、鄂州、黄冈、黄石等七市，建成光传输网、程控交换网、计算机网络、视频会议、视频监控、堤防险情监测和堤防管理信息系统，极大地提升了我省防汛抗旱指挥系统的功能。目前，大部分项目已完工，剩余项目正在抓紧实施，明年汛前可望完建受益。三是完善水库防洪调度自动化系统。在漳河、高关、石门、白莲河、富水、王英、洈水等七座大型水库，建成了防洪

7、调度自动化系统。12通过十几年的努力，我省防汛抗旱指挥系统建设初显成效，基本做到了依靠现代科学技术，大幅提升防汛抗旱能力，得到了省委、省政府和省防指领导的充分肯定。成效一：系统覆盖更广泛。省防汛抗旱指挥系统网络已经覆盖了全省17个市州、9个厅直管水利工程单位、长江干堤南北两岸、荆江和洪湖两个重点分蓄洪区、327处中央和省报汛站点，以及数百个堤库闸站重点防洪工程，形成了纵向至市州，横向至重点防洪工程的防汛抗旱信息网络平台，为信息传递、决策指挥、部署工作、洪水调度、险情处置、统筹配置水资源提供了有力的支撑。成效二：信息传输更快捷。我省几百处报汛站，依托已建的信

8、息网络，可以将江河湖泊，以及深山河溪的水雨情信息，在20分钟内传输