以人为本建成民心工程

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1、以人为本建成民心工程“中国绿城”的成功轨迹2013-12-02记者陈明亮10年大跨越，勾勒出完美转身的成功轨迹南宁打造绿城水城双城形象   　　开篇语　　日前召开的昆明市城市规划建设工作会议提出：要科学谋划昆明的城市规划、建设和管理工作，奋力开启建设世界知名旅游城市的新航船。会议要求各级各部门要加强城市规划建设管理知识的学习，把握城市发展的趋势和规律，借鉴国内外发达地区好的做法，不断提高做好城市规划建设管理工作的能力水平。为此，本报派出多路记者远赴南宁、成都、西安、长沙、杭州五城，探寻他们在城市规划、旅游发展、文化保护、产业调整等方面的

2、先进经验，以供借鉴。今起，该组系列报道将陆续刊载，敬请关注。　　从南国边陲，到中国—东盟合作前沿城市，这一历时10年的大跨越，勾勒出南宁这座城市完美转身的成功轨迹。　　上世纪八九十年代如果提及广西，绝大多数人想到的不是首府南宁，而是桂林或柳州。确实，在那个年代，桂林是世界著名旅游城市，柳州是全国著名的工业城市，而当时南宁的知名度，甚至不如革命老区百色。　　本世纪初，嬗变的机会来了：中国—东盟博览会长期落户南宁，随着中国—东盟自由贸易区正式启动，广西北部湾经济区开放开发以及泛北部湾经济合作加快推进，一直是“边远地区”角色的南宁，一举成为多

3、机遇重叠、多区域合作的中心，站在了中国—东盟合作的前沿。　　“中国—东盟博览会的举办，让南宁从南国边陲蜕变成促进中国—东盟合作的‘南宁渠道’，10年来，南宁的区域地位和影响力可谓与日俱增。”南宁市一名官员直言。　　如今的南宁，在打响“中国绿城”城市品牌之后，又提出打造“中国水城”的城市梦想，致力将南宁建设成“绿在城中、城在绿中，水在城中、城在水中”的“中国绿城”与“中国水城”交相辉映的双城形象。　　南宁机遇一个盛会改变一座城　　“相聚到永久，风雨并肩走，看东方我们同声唱，我们永远是朋友。”随着中国—东盟博览会会歌《相聚到永久》的旋律一次

4、次地在南宁国际会展中心响起，中国—东盟博览会已在南宁走过10年。　　东盟会促进南宁发展　　2004年11月3日至6日，首届中国—东盟博览会在南宁举行，该博览会由此成为中国和东盟之间开展全方位合作的新模式、中国与东盟沟通的“南宁渠道”5。通过这一渠道，中国与东盟各国之间达成了《南宁共识》、《南宁联合宣言》、《南宁倡议》等协议，形成了多个合作机制；围绕中国—东盟自由贸易区建设，我国落实自贸区《货物贸易协议》、《服务贸易协议》、《投资协议》，举办一系列投资、贸易促进活动，促进了中国与东盟各国之间的经贸合作和交流沟通。　　借助这一兼具政治、外交

5、、经济意义的渠道，中国与东盟国家领导人之间、部长之间和地方官员之间经常进行交流，促进了中国与东盟战略伙伴关系的进一步发展。每年一届的中国—东盟博览会暨商务与投资峰会受到与会各国政府的高度重视，各国领导人高规格出席已日益形成机制化，加之政商各界精英云集，推动次区域合作效果十分显著。　　在中国与东盟各方积极参与和大力推动下，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、南宁－新加坡走廊经济带合作、中越“两廊一圈”合作从概念走向共识，又从共识走向实践，再从实践走向突破，日益成为中国—东盟经贸合作的成功典范。“南宁渠道”在服务国家周边外交战略中，已成为

6、推动中国与东盟发展战略伙伴关系、促进互利合作共赢的新途径。　　这一切都发生在南宁。南宁向世界发出邀请，世界拥抱南宁。从此，开放的南宁，以崭新的形象站在中国—东盟合作的前沿。　　加快推进“三基地三中心”　　随着一届又一届中国—东盟博览会的举办，南宁对外开放的步伐越来越大。以开放的姿态服务中国—东盟博览会，进而融入北部湾经济区和西江经济带建设并争当龙头城市，成为南宁“双核驱动”战略实施的强大引擎。一系列提升南宁区位优势的强力“组合拳”陆续出台：一是加强交通基础设施建设，按照打造区域性综合交通枢纽的要求，加快高速铁路、高速公路、机场、航道、码

7、头等项目建设，参与打造面向东盟的国际大通道；二是积极发展交通、会展、宾馆接待、旅游、翻译服务、金融服务等相关产业，为博览会举办提供良好的配套服务；三是积极推进五象新区、工业园区和南宁保税物流中心建设，打造对外开放合作的平台与载体；四是深化以东盟为重点的对外开放，支持更多的中国—东盟合作机构落户南宁，支持完善中国—东盟合作机制。同时加快发展面向东盟的进出口贸易，积极举办东盟主题文化交流活动，推进南宁与东盟各国无障碍旅游圈建设等，力促企业与东盟实现对接；五是按照建设区域性国际城市的要求推进城市建设，增加东盟元素，提升人居环境。　　目前，柬埔

8、寨、越南、泰国、老挝、缅甸等东盟国家已在南宁设立总领事馆，东盟十国、日本、韩国商务联络部建成使用，南宁建设中国—东盟“三基地三中心”的进程正加快推进。　　基础设施建设迈向国际化　　10年来，到南宁投资兴业、