《建设工程项目经理执业导则》导读

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1、《建设工程项目经理执业导则》导读    《建设工程项目经理执业导则》(以下简称导则)围绕项目经理在工程管理中的职责，涵盖了三部分主要内容：一是企业如何聘用、管理和评价项目经理；二是如何组建项目组织机构；三是项目经理如何围绕项目管理的要素履行职责和义务，完成项目管理目标。这也是《导则》的核心内容。《导则》编制的背景、思路和目的1987年，国家建设部按照国家计划委员会总结推广鲁布革工程经验的要求，正式提出“项目法施工”的概念。“项目法施工”经过我国工程项目管理改革与发展的实践，已逐步与国际工程项目管理接轨，是实现项目管理管理目标为根本目的

2、的具有中国特色的项目管理模式，它主要体现在以工程项目为对象，以项目管理的“四控制、三管理、一协调”为主要内容，以项目管理为手段，按照项目需要配备资源、强调企业组织为项目管理服务的观念、强调以项目为中心实行成本核算、强调实行根据项目需要动态配置资源、强调实行项目经理责任制，落实目标管理。二十几年来，在建设工程项目管理方面，我国陆续发布了一系列有关工程项目管理的规范、标准或法律法规，如《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)、《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)、《施工现场工程质量保证体系》(DG

3、/TJ08-1201-2005)、《施工现场安全生产保证体系》(DG/J08-903-2003)、《职业健康安全管理体系》(GB/T28000-2008)、《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/T50430-2007)、《卓越绩效评价准则》(GB/T19580-2004)、《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T24001-2004)等。但这些标准、规范或法律法规都是以企业、工程项目为对象，没有对项目经理岗位职业行为进行规范，因此，这也是我国规范、标准编制方面的空白。项目经理是指企业建立以项目经理责任制为核心，对建设工程实行质量、安

4、全、进度、成本、环保管理的责任保证体系和全面提高工程项目管理水平设立的重要管理岗位，是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表在工程项目上的代表人。因此，研究并明确建设工程项目经理的岗位职业要求，对规范项目经理执业行为，加强项目经理行业自律管理，指导企业有效开展项目经理培训、选聘、评价等工作，全面推进项目经理职业化建设和我国的工程项目管理的国际化进程，具有十分重要的意义和作用。《导则》的主要创新点《导则》在适用对象、范围及内容等多方面都有创新，对现有规范、标准中的不够明确或存在的误区等作了明确，同时进

5、一步明确了项目经理在工程项目管理中的责、权、利，有利于我国工程项目管理水平的提高。一是以项目经理岗位职业行为为对象编制标准，突破了现有规范标准的编制思路。目前，国内外规范、标准主要以企业、工程项目、工艺流程为对象编制，而该导则以岗位和人员为主体编制，突破了现有规范标准编制时的对象或使用范围。二是规范了企业选聘、管理和评价项目经理的程序和行为，是对工程项目管理内容的的细化和突破。三是明确了现有规范标准中部分不明确的关系。在现有规范标准中，施工组织设计与项目管理策划、质量计划、专项方案与施工组织设计等之间的关系，基本是各自表述自己，没有明

6、确它们之间的关系，《导则》都给予了明确。四是将项目文化建设纳入到规范的体系范畴。强调项目经理应重视项目文化建设，加强文化沟通，统一团队目标，重视自身和项目员工的行为文化建设，不断塑造项目物质文化，完善项目制度文化，固化项目精神和道德文化，提升了项目经理的执业层次，充分体现了科学发展，为行业发展的可持续指明了方向。五是《导则》改变了《建设工程项目管理规范》对项目职业健康和安全管理的框架模式。以项目经理作为职业健康与安全管理的第一责任人为主线，以健康和安全风险识别、管理方案制定、现场实施管理，一直到事故处理和消防保卫，内容丰富、力度到位、

7、要求全面，既体现了以人为本的国家政策，又展示了科学管理的原则和方法，明了而具体，依据性强。六是根据社会需求和国家低碳经济政策的要求，强调项目经理应组织进行绿色施工策划，制定绿色施工目标，编制绿色施工方案，明确绿色施工的责任人和部门。要求项目经理督促现场采取有效措施实现环保节能。《导则》明确指出建筑业10项新技术的绿色施工内容，要求项目经理定期对绿色施工效果进行评价，确保绿色施工落到实处。充分体现了建筑业企业的社会责任，体现了项目经理在项目运作过程的环境可持续原则。七是《导则》在《建设工程项目管理规范》的基础上对环境管理工作作了扩充和延

8、伸。在文明施工和现场管理的基础上，有针对性地加强了环境保护工作。首先从项目经理进行环境管理策划、制定环境管理目标开始，细化和完善了环境管理实施规划、组织机构建立、污染应对等关键性内容，提高了环境保护在项目管理环节中的地位