推进落实hse风险管理体系提升储运本质安全

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1、推进落实HSE风险管理体系提升储运本质安全周雪梅邹政（兰州石化公司油品储运厂，甘肃兰州730060）摘要本文主要针对油品储运厂HSE风险管理体系运行中出现的问题，查找不足，提出改进措施，以推进落实分厂HSE风险管理体系有效运行，提升储运本质安全。关键字：推进HSE管理体系有效对策正文众所周知，近年来石油储运行业火灾、爆炸事故频发，伴随着新安全环保法的发布实施，确保石油企业本质安全更是正待解决的难题之一。HSE风险管理体系是一种科学系统的健康、安全和环境管理体系。在右油行业得到了长足发展，它通过建立系统的风险管理机制，成为企业安全、稳定生产的保障，并针对石油

2、行业在职业健康，生产安全，环境保护方面的问题，整合管理资源，统筹规划，系统化，标准化，可控化，连续化的监控实施健康、安全、环境运行情况。自兰州石化公司推行HSE风险管理体系以來，油品储运厂的健康、安全环保工作取得了显著成绩，特别在年度培训计划方面，制定了员工的年度HSE培训计划方案，通过培训大大提升了员工的HSE工作理念和价值观，但违章违规现象仍然存在，制约了HSE风险管理体系的运行，针对当前的不安全状态、不安全行为，查找不足，提岀改进措施，以推进落实分厂HSE风险管理体系有效运行。一、推行HSE风险管理体系的重要性HSE风险管理体系是一个组织在其自身活动

3、中，对可能引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针和目标的一种系统的风险管理机制。因此在HSE管理体系当屮风险管理是企业安全管理的核心。冃前，国内风险管理定性化的研究和应用有一定基础，但分级管理和定量化的研究和应用还处于初级的阶段。如何对作业风险进行科学、全面的识别和评价分级，并基于分级结果建立适合本企业的作业风险现代化管理方法体系，就成为风险管理的攻关口标和关键环节。近年来，集团公司的HSE管理体系是建立在积累成熟的经验和继承行之有效管理制度的基础上，吸收了国外大型石油石化企业在HSE一体化管理经验

4、和传统管理模式的优秀内容，使其得到补充和完善。储运系统作为炼化企业的配套系统也将HSE风险管理体系引入到实际生产中，实现储运行业本质安全，根治隐患、杜绝事故，充分体现HSE风险管理体系的重要性。二、储运行业中HSE风险管理体系的薄弱环节2.1员工参与和执行HSE管理体系的积极性差HSE风险管理体系能否高效运行关键在于全员积极参与，虽然我厂HSE管理体系已运行近10年了，但由于储运行业设备陈旧、体力劳动强度大，人员素质平均水平低，而体系运行对人员素质要求高、理论知识复杂、专业性强，和我们岗位员工行为习惯形成差异，造成了体系运行在管理层而运行较好，文件性工作多

5、，岗位员工执行力不强，制度执行不到位，对偏差容忍度高，对体系参与的积极性不高，责任心不强。2.2员工安全培训与现场危害辨识有偏差目前，我厂员工的日常培训学习职业技能鉴定占主导，安全、职业健康、环保培训每年进行一次，虽然班前会、交接班、日常检查等都会讲安全、说安全，但员工对于公司的各项规章制度理解不透，缺乏系统的学习与领会，造成现场作业过程中危害辨识和风险评价不到位。HSE管理体系的核心内容，是通过现代化的管理手段，运用风险评价，建立一套科学的思维方式，全面对潜在危险因素进行识别，并在采取最佳控制手段降低风险，避免事故的发生。而现在我厂员工依然在日常操作中依

6、靠经验判断，主观臆断，对可能存在的危害意识不足，作业前不JSA安全分析，力求方便，简化操作，安全意识淡薄，习惯性违章不可避免的发生。2.3员工的安全权利意识较差分析近十年油品储运厂发生的事故事件，个体伤害占70%以上，均是由人的不安全行为和物的不安全状态引起的。剖析如铁路火车撞车亡人重大安全事故我们会发现，由于员工对周边作业环境危险辨识不够，安全意识较差，更没有维护自身安全的权利意识，导致了无可挽回的安全事故的发生。因此，面对安全管理问题，我们必须加大安全投入、加大对安全事故隐患的排查力度、加强日常安全执法检查、加强员工的安全权力意识。2.4HSE风险管理

7、理念落地不实一是分厂各级党政领导对安全生产工作非常重视，但由于HSE风险管理体系标准是结合国家标准内容转化而来，内容生涩，理论性强，我们处丁•理念认识层面，缺乏有效实施载体和实践保障，不能主动按照体系标准方法安排部署和检查落实分管业务范围内的HSE工作。虽有工作安排部署，但是缺乏系统性、规范性和长期性验证。二是分厂各专业科室在作业许可管理、施工项目安全环保管理、事故隐患管理、安全培训等方面工作仍存在责任不清晰，流程不顺畅，衔接不到位的问题，制约了HSE风险管理体系的规范有效运行。三、推进落实HSE风险管理体系的有效措施3.1加强员工安全培训，提高员工风险辨

8、识能力3.1.1加强员工HSE培训工作分厂需把HSE培训与制度建设