陕西省社区服务体系建设规划(xx—xx年)(1000字)

《陕西省社区服务体系建设规划(xx—xx年)(1000字)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、陕西省社区服务体系建设规划（xx-xx年）（1000字）陕西省社区服务体系建设规划为强化社区自治和服务功能，促进社会和谐稳定，根据国务院办公厅《关于印发社区服务体系建设规划的通知》和《陕西省民政事业发展第十二个五年规划》，特制定本规划。一、发展现状和面临形势社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标的服务网络。目前，我省有1224个乡镇、199个街道办事处、26899个村民委员会、1988个

2、社区居民委员会。“十一五”期间，城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设成效显著。截止XX年底，全省公共财政投入多亿元，新建、改扩建1777个城市社区服务中心和11个市级社区服务信息网络平台，建成农村社区服务中心3833个，社区综合服务设施覆盖率达到48%。二是社区服务内容不断拓展。广泛推行社区志愿者注册登记制度，广大社区志愿者在社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨询和法律援助等领域发挥了重要作用。以便利消费进社区、便民服务进家庭为主题的社区商业“双进工程”，方便了居民生活。“爱心超市

3、”、"慈善超市”等各类便民利民服务不断推广，初步建立起覆盖社区全体成员的主体多元、功能完善、质量和管理水平较高的社区服务体系。三是社区服务队伍不断壮大。全省目前有社区居委会干部13578人、社区服务站专职工作人员11854人。社区干部队伍专业水平进一步提升,在心理咨询、法律援助、社区矫正、社区禁毒等领域发挥着重要作用。社区志愿者组织发展迅速，目前全省有30多万人从事社区志愿者服务工作，成为推动和谐社区建设的重要力量。四是社区服务方式不断改善。各地依托县级社区服务中心、街道社区服务中心和城市社区服务站，开展“一站式”服务。坚持把农村社区建设

4、与新农村建设、发展农村社会事业相结合，大力推进村级社区服务中心建设,普遍建立了集党群和自治组织活动阵地、科技服务室、文体活动室、卫生计生室、警务调解室、图书阅览室、便民超市等为一体、基础设施比较完善、公共服务基本配套、活动形式灵活多样的村级社区服务中心。五是和谐社区建设示范单位创建活动全面展开。各地从居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，广泛开展富有特色的和谐社区建设示范单位创建活动。XX年我省25个单位被民政部命名为全国和谐社区建设示范单位。但总体来看，我省城乡社区服务体系建设仍处于初级阶段，受城乡二元结构影响，城乡社区服务发展

5、失衡的问题尤为突出，城市社区服务体系初步建立，但农村社区综合服务设施和专项服务设施建设刚刚起步，基本公共服务不到位，农业生产服务体系亟待加强。“十二五”时期，随着工业化、信息化、城镇化进程逐步加快，社区服务体系建设面临难得机遇和重大挑战。一是社区服务内容亟待丰富。随着我省城镇化和老龄化快速发展，社区服务群体日益增多。目前，全省城镇人口1707万人，占％,乡村人口2028万人，占％。有大量的低保人口、下岗失业人员和残疾人等特殊社会群体，他们对社区服务的要求最迫切、依赖程度最高。同时随着社会转型、企业转制和政府转变职能，社区服务内容日益扩大。

6、城乡社区除承担大量的治安、卫生、计生、就业、社会救助、优抚、养老文体等传统政府公共服务项目外，还要承担社区禁毒、社区矫正、社区养老、流动人口管理、社区消防、商业维权、预防青少年违法犯罪、家政服务等新任务。二是社区服务设施严重短缺。在城市，仍有195个社区办公和活动用房面积达不到300平方米，7个县、58个街道未建社区服务中心。在农村，社区服务设施建设还处于起步阶段，现有农村社区服务中心3833个，覆盖率仅为15%,远不能满足广大群众日益增长的服务需求。三是社区服务人才短缺。由于工作任务繁重、报酬偏低、缺乏上升空间，难以吸引众多优秀人才从事

7、社区管理服务工作。目前，社区居委会成员的文化水平大专以下仍占绝大多数，现有社区服务从业人员普遍缺乏系统的群众工作和社会工作培训，对做好新形势下社区工作的重要性认识不足，工作热情不够，手段和方法不多，群众认可度不高，结构亟待优化，素质亟待提高。四是社区服务体制机制不顺畅。社区服务缺乏统一规划，各自为政、分散投入的问题较为突出，资源整合不够，难以形成整体合力。社区服务工作经费不足，基础设施建设和服务配套资金缺口较大。法律法规不健全，政府扶持政策力度不够，社会参与机制和制度环境还有待进一步完善。二、指导思想、基本原则和发展目标指导思想。以邓小平

8、理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从统筹城乡社区建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务、村民志愿互助服务、商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建立面向全