承认和执行外国法院判决中互惠原则的现状、影响与改进—从以色列承认和执行南通中院判

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1、承认和执行外国法院判决中互惠原则的现状、影响与改进——从以色列承认和执行南通中院判决案出发CurrentSituation,InfluenceandImprovementofthePrincipleofReciprocityinRecognizingandEnforcingForeignJudicialJudgment:StartingfromtheCaseofIsraelRecognizingandEnforcingtheJudgmentofNantongIntermediateCourt作者：陈亮/姜欣作者简介：陈亮，江苏省高级人民法院民三庭法官；姜欣，江苏省南京市中级人民法院民五庭法官。

2、原文出处：《法律适用》（京）2018年第20185期第16-23页内容提要：以色列最高法院首次基于互惠原则承认和执行中国南通中院的民商事判决，这对完善我国法律中的互惠原则具有借鉴意义。我国法院在司法实践中长期坚持事实互惠标准，对我国与外国在判决承认和执行上的司法合作产生了不利影响。为了适应国际经济贸易的发展，我国法院应当摒弃孤立思维，积极促进互惠关系的形成，并改采法律互惠标准，明确由申请人承担证明责任，人民法院可以依职权调查互惠关系。期刊名称：《国际法学》复印期号：2018年07期词:外国法院判决/承认和执行/互惠原则/证明责任2017年8月14日，以色列最高法院作出判决，维持特拉维夫地方法院

3、判决,并宣布可以在以色列执行中国南通市中级人民法院的判决。该案是以色列法院首次基于互惠原则承认和执行中国法院判决,在审理期间就一直受到我国学术界和法律实务界的广泛关注。以色列最高法院的判决为中以两国法院判决的互相承认和执行开创了良好先例。①在经济全球化背景下，各国的经济贸易联系越来越紧密，需要进一步消除资金、货物、人员等跨国流动的法律障碍。拒绝承认和执行外国判决，将迫使已经胜诉的当事人要么放弃既得权益,要么在内国重新起诉。各国加强判决承认和执行领域的国际合作，实现判决的自由流动，可以避免形成相互冲突的判决，减轻当事人讼累,节约司法资源，维护法律关系的稳定,其结果对各国都将是有利的。拒绝承认和执

4、行外国判决会增加国际经济贸易的交易成本，形同设置了不合理的贸易壁垒。"对于一个在国际政治、经济、文化等方面日益强盛的大国来说，我国在判决承认与执行上的国际合作需要将会日益增强。“②但是，我国目前只与37个国家签订有民商事司法协助条约，因此，互惠原则对于中国和其他国家之间民商事判决的相互承认和执行仍然具有关键意义。在我国的立法和司法实践上，互惠原则是承认和执行外国法院判决的依据之一。学理上,互惠原则有法律互惠和事实互惠之分。法律互惠是指,外国对内国判决的承认与执行并无先例发生，只要预计日后内国判决有望获得该外国的承认与执行，也视为内外国间存在互惠关系。而事实互惠是指，外国已有承认与执行内国判决的

5、实例。③在〃承认和执行南通中院判决一案"中，以色列最高法院充分阐述了互惠原则的认定标准、举证责任和立法目标,这些观点为完善我国法律中的互惠原则提供了有益的参考。本文将从该案例出发,分析互惠原则在我国司法实践中的现状,以及对我国法院判决在外国得到承认和执行的影响,以求为完善我国司法实践中互惠原则的适用提出意见和建议。一、以色列法院承认和执行南通中院判决的案例（一）基本案情以色列公民ItshakReitmann（以下简称Reitmann）先后以其控制的多个公司的名义与江苏省海外企业集团有限公司（以下简称海外集团）签订合作合同,招募大量中国工人前往乌克兰，但工人到达乌克兰后无工可务被提前遣送回国。海

6、外集团经办人储呈林于2009年3月5日向南通中院起诉请求判决Reitmann返还佣金。诉讼中，海外集团作为有独立请求权的第三人参加诉讼。南通中院经审理后认为，Reitmann以多个公司的名义对外签订合同，指令支付和收取佣金都是其个人所为，足以认走Reitmann是合同当事人。南通中院判决解除合同，Reitmann应向海外集团返还佣金。④南通中院的判决生效后,海外集团向以色列特拉维夫地方法院申请承认和执行。2015年10月6日，特拉维夫地方法院作出判决，宣告在以色列可以执行南通中院判决。Reitmann不服特拉维夫地方法院的判决，向以色列最高法院提出上诉。2017年8月14日，以色列最高法院民事

7、上诉法庭3位法官作出一致判决，维持特拉维夫地方法院的判决。（二）以色列最高法院的法律观点主审该案的Y.Danziger法官，首先驳回了双方当事人补充证据的申请。海外集团申请提交湖北法院承认德国法院判决的裁定、南京中院承认和执行新加坡法院判决的裁定等证据。而Reitmann要求提交中国法院于2017年3月作出的拒绝承认和执行以色列判决的裁定。Y.Danziger法官认为，当事人在上诉程序中可以提交补