我国户籍管理制度改革存在的问题与对策研究

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1、我国户籍管理制度改革存在的问题与对策研究摘要我国通过长年实行的传统的静态人口户口管理制度实现社会的稳定和谐，从而建立和巩固出一种二元化的城乡人口管理格局，但是随着市场经济的不断发展，我国改革开放推动人11流动频率不断增加，现行户籍制度的不足越来越明显。从我国目前的实际情况来看，户籍制度改革涉及的范围众多，包括保障结构、社会体系、经济、政策方方面面，进行户籍制度改革活动务必尊重科学方针，务实，循序渐进。从口前的国家政策来看,我国现在是倾向于大力改变口前城乡二元结构,不断推动城镇化率的提升，从而引导着户籍改革的总体方向，农村户口将逐渐退出我国历史舞台，以

2、后我国所有城市终将全面实行依据居住地划分的城乡统一的户口迁移制度，户籍管理制度将淘汰掉过去推行了多年的非农业户口、农业户口分类管理模式，城乡居民势必统一户口管理为居民户口。由此本文依据文献推导我国户籍制度的改革趋势势必为城乡统筹服务。本文系统的分析了我国户籍制度的内涵，通过文献法深入分析我国户籍制度的变迁历程，并系统针对我过户籍制度的现状、不足和取得的成果进行研究分析，通过科学发展观和管理学理论去探讨如何更好的实现户籍制度改革措施，从而为我国户籍制度的改革提供更多的科学理论依据。—、弓I言户籍制度的历史悠久，放眼全球，全世界绝大多数的国家都通过户籍制

3、度实现民事資记制度的管理，能够有效帮助政府实现登记管理，我国目前采用的户籍制度主要是在我国计划经济时期实现了稳定巩固国家内部秩序的目标，从而推动我国经济的进步，有着不可忽视的重要意义。但是时代是不断发展变动的，我们过去使用的户籍制度不可能永远符合现在的社会需求，过去长期使用的二元户籍制度已经不符合现代市场经济社会的情况，展现出许多有待优化的地方。例如以前的户籍制度通过人口流动的限制来实现内部秩序的稳定，但是现代市场经济人口流动需求巨大，限制人口流动将会大大的阻碍我国经济发展，不符合目前的情况，最后只会导致我国城乡经济水平的差距越来越大，所以对我国户籍

4、制度进行改革势在必行，从法制化的手段去实现户籍制度的完善优化，不断推动社会保障制度的健全，研讨如何更好的实现户籍与土地之间的良性循环，剥离户籍附加利益，从而获得追求的普惠公平的社会福利目标。户籍制度的改革被我国大众广泛关心，因为户籍制度关乎每个公民的切身利益，从目前的进展来看我国户籍制度的改革还是获得了一定程度的发展进步，但是时代的变迁也显示我国户籍制度务必尽快进行改革优化，管理缺乏规范性，匮乏的城市资源都导致户籍制度屮的孑盾日益凸显，经济条件的悬殊使得城市与农村的生活水平越发不平衡，没有跟上其他关联性政策改革直接引起我国户籍制度改革过程阻碍较多，困

5、难重重。即使户籍制度改革是有阻碍的，我们也必须进行改革活动，因为这才是符合时代需求的，目前来看阻碍户籍制度改革的力量在不断削弱，所以更应当继续加强改革措施，依据科学客观规律，不断加强制度配合协调、逐步到位、公民公平公正、城镇化，研究推动城乡统一户口登记管理制度体系，通过身份证管理、户口登记等管理措施实现规范的人口管理系统，从而将过去静止的静态人口管理改革为更为符合时代需求的动态人口管理。二、户籍制度改革的重要意义（一）有利于城市的发展，有利于城市化率户籍制度的改革势必导致较多的具备较好经济条件的农村人口迁移到城市生活，而我国属于农业大国，在巨大的人口

6、基数基础上我国又有比率较高的农村人口，大量农村人口涌入城市将人人提高城市整体基础设施的需求量。吃穿行游购娱，全都需要城市依托基础设施实现需求的满足，从而推动城市整体的发展。分析相关数据我们可以得出认知，城市人口消费水平高于农村人口，农村人均消费水平仅为城市人均消费水平的三分之一，有利于正在进行结构调整的我国经济增长速度的加快。农民群体向城镇的转移有利于农村生活习惯的改变并提高城市消费总量，内需也会提升。我国经济虽然有着较为理想的数据作为展示，但是在繁荣的表象下暗流涌动，经济结构失调的问题不断干扰着我国经济的健康发展。目前来说最为明显的现象为我国外贸依

7、赖较重，投资过旺，储蓄量巨大，不理想的消费都是导致这些情况产生的原因之一。要想改变这种现状，首先应当刺激城市消费水平，我国农民群众基数大，更是应当通过城镇化实现农民群众收入水平，从而扩大内需，实现农民生活习惯城市化,促进农民消费水平的提升。我国城市化过程与传统世界各国城市化相反是多种原因导致的，我国工业发展在近现代以前及其滞后，随着现代国门的开放才获得了飞速提升，我国是传统农业大国，农民人口基数巨大，我国在推行城镇化过程中是逐步开展的,导致我国城市化过程与传统模式相悖最主要的原因在于我国户籍制度没有跟上时代需求。我国现在实行的户籍制度导致虽然大量农村

8、劳动力涌入城市，但是即使农村群众在城市就业也无法改变农村户口。随着瞬息万变的市场需求呼声不断上涨，户籍制度改