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1、我»^教育中註的问畴嫌（科教兴国与建设入力资源强国战略研究〃课题组；课题编号：078ZD042）【要报要点】教育是一个民族生存和发展的根本，是一个国家持续繁荣昌盛的保障。科教兴国也是我国的重大战略之一。本期《要报》提出：遏制教育垄断现象；大幅度增加教育的投资；增强学生自主学习意识；全面修改教育大纲；加强师范教育，全面设立教育学院。特别提出：在不同的年龄阶段应该学习的主要内容。复旦大学管理学院胡君辰教授和吴小云博士完成的国家社会科学基金项目阶段性成果《我国学校教育中存在的问题和对策》，分析了我国学校教育中存在的一些问题,并提出了若干对策建议。的学校教育在学前.小学.中学.
2、大学等各阶段貌似各有问题.并且错综复杂,然而，这些问题有着一脉相承的联系。因此，我们把学校教育中的主要问题总结如下,并根据产生这些问题的深层次原因,提出相应建议。-S我国学校教育中存在的主要问题（一）由垄断性教育制度引起问题我国教育制度存在较为严重的垄断性，主要体现在各级教育主管部门在教学方式与内容.招生权利.考核评价体系等教育制度形成和教学实施上具有绝对的影响力。目前，我国在北京、上海等大城市虽然已经开始了高考自主招生的试点改革，但是，全国统一的应试教育格局和评估体系并没有发生根本性变化。垄断的教育制度引起的问题表现在方方面面Z例如:K培养模式缺乏创新。在我国高校招生
3、一盘棋的格局下，学校在专业设置.课程设置.培养方式等上面体现出整齐划一的特征。教育行政者.教师在学生心目中是绝对权威,教育工作者与学生之间是管理与被管理.监督与被监督的关系r好学生"标准往往是绝对服从。缺乏个性化和突出优势的培养模式.以及学生在教育中的被动角色严重压抑了他们创新思维的养成。2.精英教育思想主导。我国教育虽然已经将大学毕业生的定位从天之骄子降为普通劳动者,然而,优质教育资源的稀缺以及家庭对大学教育改变学生命运普遍抱有的过高期望，使得我国大学教育为精英教育的思想认识仍长期居于主导地位。教育部对教育机构所做的985、211高校等分类,让非此类教育机构学生在就业
4、中处于劣势地位，职业教育机构更是被认为是不能接受精英教育学生的无奈选择。3.教育经费投入过低。我国长期以来都存在教育经费投入过低的情况。因为教学垄断f导致我国教育经费投入以国家财政为主，社会资本投入比例低下。目前，学前教育和学生素质教育的巨额经费主要由家庭承担。教育经费长期投入不足，将对我国优质人力资本总量的形成造成严重的阻碍作用。4、高校扩招,培养质量缩水。我国高校扩招以及多校合并后,高校招生数量逐年猛增,与之相配套的教学基础设施建设.高校教师培养和配备等并没有明显改善。许多大专、职业学校升级.合并.改名为大学或学院,使得我国大学教育质量出现良莠不齐的局面。教育培养质
5、量的下降让社会对我国受教育者出现较多消极评价，不利于受教育者与社会的和谐对接。(-)由教育机构缺乏自主性引起的问题教育机构如果希望能够提供高质量的教育，就必须保持其非营利组织的特性,保持教育的充分自主性。然而,目前我国教育机构经费来源、主要领导干部任免以及学校规章制度制定等都受到各级教育行政机构的严格控制，教育自主性非常缺乏就变成很自然的结果了。这样，必然会出现教育唯行政机构马首是瞻的局面。由此导致的问题主要有:K学校行政倾向严重。学校各级管理机构模仿行政部门的管理模式,出现高校行政化趋势。行政人员与教学人员的关系在很多学校不是辅助、支持的关系，而是监督、管理的关系f严
6、重压抑了教师的积极性和创新性。2.教师重科研轻教学。教育行政机构对学校的评价直接影响学校对教师的评价。目前，我国普遍出现高校向研究型高校或者研究■教学型高校的转型。科研水平和数量是评价教师优劣和给教师定岗的主要依据。因此，在这根指挥棒下,教师普遍将主要精力放在科研上,教学上的精力减少。这种情况必然导致学校教育质量的下降。3.社会教育功能失调。学校不具有独立自主性f也就丧失了中立的社会权威形象和地位。学校在人们主流社会价值观形成和推动中的作用大大削弱，在我国经济社会转型的历史时期r网络的普及和物质主义的包围,使得我国的社会教育功能出现严重失调。（三）由学生丧失学业好奇心引
7、起的问题不难想象,即使是一个成人，每天面对一个他不感兴趣的工作将会多么痛苦，何况是一个个原本处于探索欲旺盛时期的孩子？应试教育让学生每天面对的是考试成绩带来的欢喜或煎熬，面对的是升学所必须的书本知识,是长时间的学习和复习，是沉重的书包和玩耍时间的丧失。在这种状况下，学业好奇心的丧失很容易产生如下问题:K价值单一。学生会因为评价他们的指标单一而形成单一的价值观念。学习好.听话就是好学生，那么，他们就去追求和认同学习好和听话。这造成学生对发展学习书本之外的技能和追求多样化的目标缺乏动力。2.高知低能。学习成绩在一定程度上可以反映出一个人的努力
