第五章法律体系

《第五章法律体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第五章法律体系（案例47）平等权的实现与宪法保护在2001年的高考中，同样的考试试卷,2001年北京的文科重点控制线是454分，而青岛却是580分，相差达120多效!整个北京市2001年高考录取比例是1、43：1,而山东省的比例是2、2：E止因为如此，山东省青岛市应届高中毕业生姜妍、栾情、张天珠于2001年8月23日向最高人民法院捉起诉讼，状告教育部侵犯其平等受教育权一案。姜妍、栾倩、张天珠认为，教育部所作的《关于2001年全国普通高校高等教育招生计划》的行政行为，侵犯了原告的平等受教育权。教育

2、部在该行政行为中，根据不同地域范围对招生人数做了不同的限定，这种限定使得不同地域的考生被划分成了高低不同的等级，并在这不同的等级中参加高考。等级之间分数标准差异巨大，从而直接侵犯了包括原告在内的广大考生的平等受教育权。提起诉讼的三名女生的分数分别是：姜研522分（理科）、栾倩457分（文科）、张天珠506分（文科），这样的分数，在北京完全可以考上较为理想的大学，而在青岛，情况却是另外一回事了。在该案中，最高人民法院根据《行政诉讼法》第“条第2款的规定，对国务院各部或者省、口治区、直辖市人民政府所

3、做的具体行政行为提起诉讼的案件，由所在地中级人民法院受理。2001年12刀23日，中国人民银行成都分行刊登招录职员的启事广告，招聘专业为法律、经济、计算机、金融等，其屮第一项规定招录报名对象为“男性身高168厘米，女性身高155厘米以上”。原告四川大学法学院1998级学生蒋韬为2002届普通高等院校应届毕业生，身高未达到银行规定的高度，但符合其他报名条件。故此蒋韬仅因身高原因，被拒Z报名对彖的范围以外。2002年1刀7日，蒋韬一纸诉状，将中国人民银行成都分行告上法庭。原告在起诉书中认为，被告招考

4、国家公务员这一具体行政行为，违反了宪法第33条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了原告享有的依法担任国家机关公职人员的平等权与政治权利，限制了原告担任国家机关公职的报名资格，应承担相应的法律责任。原告并且请求：确认被告招录广告中将身高不到168厘米的男性、身高不到155厘米的女性排除于招录对象Z外的规定，含有身高歧视性，该具体行政行为违法，责令停止发布该违法广告，公开更正并取消报名资格的身高歧视限制等。成都市武侯区人民法院正式受理了这起以宪法权利被侵犯为由提起的行政诉讼案件。（

5、提示与讨论）在现实生活屮，歧视现彖大量存在。案例47发生或引起的争议将进一步唤醍中国人尊重宪法权利的意识。因为它们是典型的宪法案件，身高歧视、录取分数因地而异违反了宪法的平等保护原则，剥夺了他们接受教育、参与社会关系、社会生活的平等机会。我国宪法第33条的规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。平等权既是我国公民的一项基本权利，也是我国宪法的一个重要原则。什么是真正意义上的平等?平等作为原则，在具体使用场合中有一个具体的判断基准。这二基准应当是已经得到社会公众共同认可、符合一般民众情感的，而

6、不能基于自然的差别，如民族、种族、性别、身高、血型等。在上述案例中，身高对银行工作不是必需的，在招聘工作人员中设立身高标准侵犯了公民享有的依法担任国家机关公职的平等权和政治权利；法律是公平的，法律的天平即使倾斜也理应向弱者倾斜。北京作为首都在文化、信息等方面均比地方城市占优势，可高考录取分数却比地方低，这违背了宪法赋予公民的受“平等保护”之权利，人为制造不平等。（―）行政法：行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称，它调整的社会关系主要是国家行政机关相互之间和国家行政机关同企业、事业、社会组

7、织Z间以及行政机关同公民Z间的行政管理关系。行政法有独特的调整方法，即行政命令。行政机关发布指示或命令的行政行为对行政关系的发生、变更和消灭,具有决定作用。行政法的调整对象极为复杂，因而行政法部门是由很多单行的法律、法规组成的，如《行政处罚法》、《食品卫生法》、《治安管理处罚条例》等。（案例48）烟草专卖局的行为是否违法:某市烟草专卖局根据消费者的举报，对土某涉嫌经营非法卷烟的商店进行监控。经过数日外围的查证，2003年1月9日，该局执法人员持烟草管理行政执法证及检查证，对王某的住宅、商店及其相

8、邻的缝纫铺进行检查。在王某母亲在场的情况下，从住宅检查出6个品种的卷烟计37条。另外，在缝纫铺也查获12条卷烟。经现场勘验，发现所有卷烟既无防伪标志，又无当地烟草公司印章，遂予以暂扣。土某不服，向法院提起行政诉讼，请求确认浓告侵宅行为违法。并判今被告返述所扣卷烟。.（提示与讨论）本案涉及行政执法屮住宅检查权的行使问题。行政机关能否独立行使住宅检查权，在理论上及实务中均存有一，定争议，该问题较为普遍和突出，给执法部门的查证工作带来一定困惑。（案例49）违章停车被罚万元：2002年12月11日，王某