第1单元第2讲汉到元政治制度的演变及明清君主专制的加强

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1、第2讲汉到元政治制度的演变及明清君主专制的加强色咅盛逸•夯实双基I弱加归I国桶墓一、汉到元政治制度的演变(一)汉到元君主专制(中央机构)的演进1.汉代(1)汉初：沿袭秦朝的三公九卿制,丞相位高权重。(2)汉武帝：重用侍从、秘书，组成参与决策的“中朝”,以此削弱了相权。2.魏晋南北朝逐渐形成三省体制。3.隋唐：确立、完善三省六部制。⑴机构及职责：设中书省、门下省和尚书省(下设六部),分别负责决策(草拟诏令)、审议和执行政令。(2)特点:三省长官相互牵制，互为补充，分工明确。(3)作用：提高了办事效率，减少决策失误

2、，有利于加强皇权。4.宋朝设置“中书门下"作为最高行政机构；设枢密院和三司,分掌军权和财权。5.元朝废除三省，只设中书省,六部归入其中。©思考应用司马光说：“太宗患中书权太重……于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。”司马光的话反映的核心问题是什么？统治者是怎样解决的？有何特点？提示：核心问题：皇权与相权的矛盾。解决措施：宋代设置中书禁中、枢密院、三司分割宰相的行政、军事、财政权力，相权被进一步分割。特点：增设机构，分化事权。(一)汉到元中央集权的发展1.西汉中央集权的初步发展(1)背景：汉初推行郡县、封国并存，中

3、央与封国(王国)矛盾日益激化。①汉景帝：武力平定“七国之乱”O②汉武帝：汉武帝实行“推恩令”,并设刺史监察地方。(3)结果：中央集权得到加强。2.北宋初期中央集权的加强(1)背景：唐朝"安史之乱”后，藩镇割据局面的持续发展。(2)措施收精兵主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军削实权派文臣担任州郡长官,同时设通判负责监督制钱谷地方财赋自留一小部分外，其余由中央掌握⑶结果①改变了唐末五代以来的分裂局面，有效加强了中央集权。②造成冗官、冗兵和耳费的国家危机。1.元朝中央集权的进一步发展(1)措施：在大部分地方实行行省

4、制度。(1)意义：加强了中央集权，巩固了统一，省制的开端。©思考应用《朱子语录》：“本朝惩五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了,赏罚刑政，一切收了，州郡遂日久困弱。”宋朝是如何实现“一切收了”的？如何认识朱熹“州郡遂日久困弱”的论断?提示：实现：收精兵，削实权，制钱谷。认识：朱熹的论断有道理。宋朝以分化、并置的方法加强对地方的控制，结果导致地方缺乏自主性，削弱了行政效率，致使地方陷入困弱境地。(一)汉到元选官制度的演变演变概况时期选官制度选官标准西汉初年军功爵制度军功汉武帝开始察举制孝、廉汉末至魏晋时期九品中正制家

5、世门第隋唐以后科举制才识2•科举制⑴出现背景士族没落，九品中正制不能适应社会政治发展的需要。(2)发展历程①创立：隋炀帝设立进士科以试策取士。②发展：唐宋完善；明清实行“八股取士”，走向僵化；1905年废除。⑶意义①打破了特权垄断，扩大了官吏来源和统治基础。②提高了官僚队伍素质，加强了中央集权。€＞思考应用伏尔泰认为：“科举制通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府。”科举制度为何会受到18世纪法国启蒙思想家的推崇？提示：①科举制具有许多优点。从方式看，追求公平、公正与客

6、观；从标准看，择优录用。②欧洲启蒙思想家正在描绘“政治蓝图”，希望借鉴科举制形式通过公平竞争让资产阶级掌握政权。二、明清君主专制制度的加强1.明太祖废除宰相(丞相)制度(1)根本原因：明初，丞相权势过大，威胁皇权。(2)措施：裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。2.内阁制度的确立与发展(1)正式确立：明成祖时,内阁大学士参与机密事务决策。⑵发展：明宣宗时，授予内阁大学士票拟权。(3)性质：为皇帝提供顾问的内侍机构。1.清代雍正帝设立军机处⑴原因①根本原因：清初议政王大臣会议权力过大,严重威胁皇

7、权。②直接原因：处理西北军务。⑵职责参与军国机要政务,但只能上传下达、跪受笔录。⑶影响极大提升行政效率，君主专制达到顶峰的重要标志。©思考应用以明朝为例，说明古代中国权力运行中“也有一定的分权色彩”O提示：明朝废丞相，设内阁，但内阁始终没有取得法定地位，并受到司礼监的太监的牵制。镂総為盘•小试身手1经典展示1随堂猊升1.(2015-课标全国I卷)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”o汉代出现外戚干政的背景是()A.皇帝依靠

8、外戚抑制相权B.“家天下”观念根深蒂固C.母族亲属关系受到重视D.刘氏同姓诸侯王势力强大解析：本题考查材料解读和理解分析能力。外戚属于母族亲属关系，汉代外戚干政反映出母族亲属关系受到重视，故C项正确。答案：c2.（2015-福建卷）元初，中书省“省规”:三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省（）A.专为处理军