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时间:2019-03-25
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1、当前高校学生工作的法律风险意识典型分类之防范探讨当前高校学生工作的法律风险意识典型分类之防范探讨【摘要】本文在简要梳理高校与学生的法律关系的基础上,从一名高校学生工作者的视角,适当阐述了当前高校学生工作中出现法律风险的分类,着重给出高校在学生管理法律风险防范的措施和建议。【关键词】高校;学生工作;法律意识;典型;防范高校管理学生过程中的法律风险,是指高校在依法治校的过程中,由于具体法律行为违反了法律规定、具体法律行为不规范、法律监控不力以及法律的不确定性等导致的,与其所期望达到的0标相违背的法律不利后果发生的可能性[1】。高校
2、学生工作按照目前高校部门的职能设置,其直接管理学生的职能部门为学生工作管理部门、教务工作管理部门、后勤管理部门等。本文主耍从一名高校政治辅导员的视角,以自身从事的学生工作为基础,针对当前高校学生工作部门中存在的法律风险进行探讨。随着我国高等教育的改革和发展,高校与学生之间的法律关系不能单纯的看作一般的法律管理,具有一定的双重性。当学校行使招生权、学籍管理权和发放证书权时,与学生形成的是行政法律关系;当学校行使自主管理权和教育教学权对学生进行教学和日常生活管理时,与学生形成的是民事法律关系【2】。呈现为一种综合的法律关系。高校学
3、生工作者面临着学生违纪处分法律风险、学生人身伤害的法律风险、在保护学生的隐私与名誉权方面存在的法律风险等方面的法律风险,急需完善相应的防范措施。一、建立一支管理高效,运转协调的高素质学生工作管理队伍建立一支管理高效,运转协调的高素质学生工作管理队伍是做好学生工作的根本保障,提高学生管理队伍的法律意识,不仅是提高学生工作自身管理水平,提升自身专业索质的需要,也是新形势下学生工作的发展需耍。学生工作队伍综合素质的提高除了加强爱岗敬业教育,加强职业培训,提高管理水平以外。更要注意加强法律风险意识的培养,这才是做好学生管理工作的基础环
4、节。在具体工作中,口觉的把法律、制度作为衡量处理问题的标准和准绳,提高和增强依法办事的自觉性,把管理工作纳入法定程序,尊重和保护学生的法定权利,尽量避免出现因法律常识欠缺侵犯学*的权益。学纶工作管理队伍应釆取多种方式增强自身法律意识:要加强法律知识的学习;学校要采取各种方式,创造条件,鼓励学生工作人员学习法律知识的积极性;要加强兄弟院校在法律维权方面的案例学习,加强在实践中学习。只要每一名学生工作管理人员能自觉地用法律法规來规范自己的言行,在管理工作中公正地对待每一个学生,尊重学生的权利,就可能有效地规避学生T作中的法律风险,
5、同时,也能以更高的水平为学生的成长成才服务。二、进一步完善学生工作管理规章制度学生工作管理制度是学生工作人员的工作依据,随着高校规章制度逐步被纳入司法审查的范围,制定合法合理的校规也就成了各高校的重要工作。学生工作人员要站在学校的立场上,对学生工作的规章制度进行逐漩理,逐步规范和完善规章制度,明确规章制度中的程序,建立健全具体的救济措施,一般来说,在完善规章制度时应遵循以下原则:1、合法性原则。学生管理工作必须服从上位法的规定,不能超越宪法和法律的尺度,否则将不具有法律效力而成为非法的规章制度,这样的规章制度将得不到法律的支持
6、。2、合理性原则。高校在学生管理工作中,应当严格遵守教育法律法规,而不能超越法律的规定对学生另外规定处理方式。高校在设立学生管理规定要坚持以学生为木的原则,在《教育法》和《高等教育法》的指导下,科学的建立规章制度。3、正当程序原则。高校学生工作中,要注意程序的严谨,尤其是在作出影响学生权益的行为,应该制定一整套规范的操作流程,明确告知实情的根据、理由,听取学牛的申辩,并提供相应的救济途径。所有的程序应该以文字材料的方式保留下來,作为笫一手资料进行归档处理。4、法律本位原则。在高校学生工作屮,应该将道德和法律这两种不同的行为有针
7、对性的区分开来,对于道徳问题,应该通过文明新风加以倡导,进行“随风潜入夜,润物细无声”的潜移默化的影响,不能把道德问题归属到法律的范畴。5.民主公开原则。在规章制度起草的同吋,应该充分征求各方面的意见和建议,允许学生以听证等方式发表意见。对于准备实行的规章制度,应该提交校长办公会进行审议,并以适当的方式进行公示。公示过后的校纪校规应当在校内予以公布。三、完善管理学工程序机制在司法实践中,我们发现,近儿年来高校和学生的法律纠纷案例中,很高比例涉及到高校在行使管理权时,因处理程序不当而引起的。正当的程序能够有效的防止工作屮的选择性
8、和任意性,遏制违法行为的发生,能够节约执法成本,增强执法行为的可执行性,有利于建立稳定和谐的校园环境,否则,没有正当的程序,不仅难以在管理过程中实现公平和公开,更是一种现代法治含义的违法行为,也就失去了处理问题的公正性。尤其在处分违纪学生等方面,更应该注意到程序的规范性,注意
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