xx中医院迁建项目-实施方案

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1、政府和社会资本合作(PPP模式)中医院迁建项目实施方案项目实施机构:县卫生局项目咨询机构:X设计研究有限公司二零一六年五月前言11.1实施方案编制依据11.2实施方案编制原则3第一章项目概况51.1项目名称51.2项目属性51.3项目实施机构51.4拟建项目基本情况51.4.1项目建设地点51.4.2项目建设内容51.4.3项目合作期限61.5拟建项目现状61.5.1现阶段已完成的工作61.5.2配套基础设施现状61.6项目经济技术指标6第二章采用PPP模式的可行性及必要性81.1采用PPP模式的可行性82.1.1中央政策的指引2.1.2务院的相关规定2.1.3xx省级层

2、面对PPP模式的政策112.2采用PPP模式的必要性122.2.1采用PPP模式的作用122.2.2社会资本的优势142.2.3采用PPP模式的优越性14第三章项目投资及股份情况173.1投资估算173.2股权情况183.2.1项目公司设立183.2.2项目公司股权情况193.2.3各方职责19第四章风险分配基本框架204.1风险识别204.3风险分担224.3.1风险分配原则224.3.2项目风险分担框架23第五章PPP运作模式2628第六章项目交易结构6.1投融资结构286.1.1资本金情况286.1.2融资安排286.1.3项目资产的形成和转移316.2.回报机制3

3、16.3相关配套安排31第七章财务测算337.1资金情况337.2政府财政补贴测算337.4运营期成本347.5运营收入347.6税费情况34III第八章项目合同结构358.1合同体系358.2PPP项目合同368.2.1项目授权和业务范围366.2.2各方的基本权利和义务36398-2.3履约担保8.2.4股权变更408.2.5项目设施期满移交418.2.6保险418.2.7提前终止41&2.8项目合同及公司章程主要条款428.3构成PPP合同体系的其他合同508.4项目边界条件556.4.1项目建设用地558.4.2项目建设及相关568.4.3项目设施维护576.4.

4、4项目运营586.4.5调价机制588.4.6交易条件596.4.7调整衔接机制60第九章采购社会资本方627.1采购方式627.2投标人的资格条件626.2.1主体要求629-2.2信誉实力62

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