长江路“双提高”实施方案

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1、长江路街道办事处“提高出生人口素质提高家庭发展能力”工程实施方案为大力弘扬新型婚育文化，统筹解决好人口问题，经研究，决定从2010至2012年，在街道组织实施“提高出生人口素质、提高家庭发展能力”工程（以下简称“双提高”工程）。该工程从基层群众自治和婚育文明建设入手，通过开展以婚育新风进家庭、优质服务进家庭、优惠政策进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭为基本内容的六进家庭活动，达到提高出生人口素质、提高家庭发展能力的目的。为确保“双提高”工程顺利实施，现制定如下实施方案。一:指导思想坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以“三个代表”重

2、要思想和科学发展观为统领，树立“宣扬教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力”的科学理念，以修订《村规民约》（《居民公约》）和“六进家庭”活动为载体，努力把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的任务落实到实处，全力打造新型的二七婚育文化。二、总体思路通过“双提高”工程的实施，实现“一个确立、两个促进、三个提髙”的工作思路。一个确立是确立人口和计划生育工作的民生意识；两个促进，是促进婚育观念新型化、促进养老模式多样化；三个提高，是提高出生人口素质、提高计划生育家庭发展能力、提髙女性整治地位。三、工作措施及目标（一）逐步深化科学文明进步的婚育观念。以宣传

3、教育为先导，不断加强婚育文明和人口文化建设。及时编写、录制、印制一批有助于淡化“男孩偏好”、提高计划生育家庭发展能力和弘扬婚育新风的读物和小册子，组织开展关爱计划生育家庭、提高计划生育家庭发展能力的项目及活动，在做好群众宣传的同时，进一步加大新闻媒体宣传力度。开展手机信息免费服务活动，将优生优育知识、婚育新风内容、计划生育政策和人口计生部门服务内容、服务程序免费发送到手机用户手中，并根据用户自身情况，组织专家一对一的咨询服务，增强人民群众优生优育和生殖健康意识。逐步提高人民群众对男到女家落户和“生男生女一样好，女儿也是传后人”的认同率，2010年达到40%。2011

4、年达到70%,2012年达到80%以上。（二）不断提髙出生人口素质，优化出生人口结构。通过宣传倡导、上层推动、专家咨询、社会联动、群众互动，逐步降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，使出生人口性别比逐步趋于平衡，优化出生人口结构。（三）逐步加快计划生育基层群众自治步伐。积极探索治理出生性别失衡路子，为纠正“男孩偏好”提供制度保障。按照程序民主、内容合法、上级监督的原则，各社区在街道党工委的指导下，推进《村规民约》（《居民公约》）的修订和完善，充实婚育新风、移风易俗、利益导向和优生优育内容。原则上2010年完成30%,2011年完成70%,2012年完成95%以±o逐

5、步完善计划生育民主管理、民主决策、民主监督机制，走出一条宣传做先导，诚信做基础，两委负总责，协会做骨干，群众做主人的村级自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育基层群众自治路子。（四）进一步增强计划生育家庭发展能力。健全完善“奖、免、优、扶、保、助”六位一体的利益导向政策体系，积极探索城区、都市村庄拆迁改造过程中对计划生育独生子女家庭奖励优惠政策，全面落实对计划生育家庭的利益导向政策，帮助农村计划生育家庭（城市计划生育困难家庭）不断提高发展能力，帮扶比例为2010年30%、2011年70%、2012年100%o（五）全面开展计划生育优质服务。大力开展以“幸福

6、新婚、健康宝宝、和谐家庭、亲民维权和弱势关怀”等为主要内容的“五大系列”优质服务活动，使育龄对象真正感受到党的关怀、政府的温暖。育龄群众对人口计生工作的满意度逐步提高，2010年达到93%,2011年达到95%,2012年达到97%以J—O（六）大力提倡婚育新风进家庭进一步倡导“科学，文明进步”的婚育观念，建设“婚育文明，性别平衡；计划生育，优生优育；生殖健康，家庭幸福”为主要的家庭人口文化。为“双提髙”工程创造良好氛围，以促我办各社区开展“婚育文明示范区，婚育文明示范乡镇（办），婚育文明示范村（社区），婚育文明示范戶”的“四级联创”活动,首批达到全办的15%。（七

7、）积极推广优质服务进家庭以保障广大育龄妇女的身体健康为目标，围绕生育、节育、不育，积极在全辖区开展的妇科病普查普治为亮点的的生殖保健服务，增强育龄群众的保护意识，提高生殖健康水平，当年参普率到5%以上。（A）倡导多种形式的养老模式。通过宣传倡导、文化变革、制度创新，促进养老模式趋于多样化。对农村享受国家奖励扶助政策的假话生育困难家庭老人实行免费集中供养。鼓励男到女家落户，逐步实现儿养、儿女“两头住”共养、自养、政府补贴集中供养和参加社会养老保险政府补贴的办法等多样化的养老模式，有效解决老有所养、老有所乐问题。（九）不断提高女性的政治地位。按照国家宪法、法律，修订