贵州省黔西南州兴义市初探加强公共消防设施建设推进建立城镇消防安保体系

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1、初探加强公共消防设施建设推进建立城镇消防安保体系索引号:QXN20120530-050629文章来源:州消防支队发布时间:2012/5/3021:57:03作者:梁勇点击:1700【字体：A虫小】」打卬内容】【内容纠错】索引号：QXN20120530-050629主题分类：综合政务-其他发布机构：黔西南州人民政府网发文日期：名称：初探加强公共消防设施建设推进建立城镇消防安保体系文号：摘要：城市公共消防设施是城市基础设施的重要组成部分，也是城市防灾体系的重要部分，其规划建设和管理，是实现社会经济可持续发展的重要保证，防」上和减少火灾

2、危害，确保城市的公共消防安全起着十分重要的作用，其完善程度己成为衡量城市现代化程度的重要标志。它直接关系到灭火救灾的成败，关系到经济建设的发展和人民生命财产的安危。关键词：公共消防设施；城镇规范；安全保障体系城市公共消防设施，是指为保障公民人身财产、公共财产安全所需的消防站、消防通信指挥屮心和消防供水、消防通道、消防通信设施及消防装备。近年來，虽然各级政府均加大了对消防基础设施建设的投入，城市公共消防设施和消防装备建设有了较快发展，但总的來看，公共消防设施建设与国家规范要求和社会发展的客观需要还有较人差距，公共消防设施•社会发展，

3、经济建设不相适应的矛盾，还设有从根本上解决。而且随着经济建设的快速发展和城市规模的H益扩人，公共消防设施建设滞后的问题会越來越突出，尽管制定了城市消防规划，但是在一些地方受城市的经济发展水平、城市发展方向等因素的制约，城市消防规划没得到很好的贯彻执行，消防设施建设缓慢，经费不足的矛盾丁分突出，致使城市公共消防设施建设维护管理存在诸多问题。1、公共消防设施现状和存在的问题。1.1城市（包括小城镇）消防总体规划未引起重视。1.1.1未编制消防规划。消防规划是城市总体规划的一-项重要内容，为城市消防安全提供科学合理的依据。但FI前，部分

4、城帀，尤其是小城镇消防规划未能•城镇发展同步规划、同步建设、同步发展，致使消防基础设施建设“欠帐”现象突出。以黔西南州为例，在现有的121个建制乡镇中，完成规划编制的只有64个，其他绝人部分多数镇未制消防专项规划，仅在小城镇规划中设置消防防灾篇章，H内简单。这种现象确实值得深忧。现在随着城市化进程的深入，城镇建设tl新月界，消防棊础设施建设如果没经规划，只是兴致所致的想到哪里建设到哪里，只有导致I口帐未补，新帐不断。1.1.2消防规划编制质量不高。有的城市消防规划没有切合实际或及吋调整，是名副其实的纸上谈兵，存在为应付上级检杳而制

5、的成分，其规划没有合理性、科学性.如有的只有总体规划，没有用以指导城市公共消防设施建设的具体规划，导致规划的可操作性不强；有的把消防规划单纯看作是建站配车和街道上设置消火栓，忽视了城区功能布局和供电、供水、供气、通讯及城市资源合理利用等深层次规划问题。1.1.3消防规划落实不严。有的消防规划没有按法定程序报批，其内容也跟着领导的变动而变，朝令夕改，随意性大,严肃性大打折扣；冇的因缺乏协调和临督，致使在实施消防规划过程屮，政府有关职能部门职责不清、相互推诿，规划无法有效得到落实；有的戻至没有将消防规划纳入城市总体规划Z中；新设置的新

6、区、街道办和乡镇消防设就水平较低,消防设施严重滞后，未能与厂房等基础设施同步，多数乡镇消防设施还很薄弱。。1.2消防站建设达不到规定要求，数罐少，布点不合理。根据国家规定，城市消防站应按照责任区保护面积4-7平方公里、消防队接警后5分钟到达责任区边缘的耍求设置。但实际情况并不乐观，以黔西南州兴义市为例，目前按照规划应建消防队（站）7个，实有2个，而且有的消防站设在责任区边缘，布局不合理。1.3消防装备尚有差距。现有年辆中，数冃基本町达到耍求但年种结构极不合理,尤其缺少举高车、抢险救援车、排烟车、照明车等特种车辆。还有部分车辆超过或

7、接近退役年限，消防人员的隔热服、空气呼吸器、防化服等特种防护装备欠帐较多。1.4消防经费和现役消防员编制严重短缺的状况还没有得到根本的改变，制约了消防队（站）、消防设施及装备建设。1.5公共消防设施的管理维护管理不善，制度不健全、不落实，责任不明确，致使消防设施损坏严重，修复不及时，不能正常发挥作用。2、影响城市消防设施建设的因索2.1经费投入不足。公共消防设施属于地方财政拨给、专款专用，但由于该项公共事业不能直接见到经济效益，政府投资热情不高。以黔西南州为例，黔西南属于西南部山区少数民族聚居的落示地区，工业总疑偏小，特色农业产业

8、尚未形成，旅游业也刚起步，但消防专项规划编制投入较大，编制经费难以保证，受经济发展制约，在财政尚不富裕大的景况下，各级政府都不情愿投入人笔资金来编制消防专项规划，对消防投入也相应较少，致使公共消防设施及装备建设滞后。2.2政府职能部门履行《消防》的