城市轨道交通网络化运营需求书

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1、网络化运营咨询服务项目用户需求书一、项目名称：网络化运营咨询服务项目二、项目背景武汉地铁运营有限公司（以下简称“运营公司”）成立于2007年是武汉地铁集团的下属子公司，主要负责轨道交通运营管理。武汉轨道交通现已开通试运营7条轨道交通线路，总运营里程236.5KM、车站167座；在建/已批线路9条、里程168.8KM、车站108座；第四期建设规划7条线，总里程117.5KM、车站42座。城市轨道交通从单线到多线，再到网络化运营，是一个从量变到质变的过程。如何走出一条具有武汉特色的轨道交通网络化运营管理之路，在保障运营安全、质量与效率的同时，减少运营成本倍增的压力，实现线

2、网整体运营效能最大化，是我们即将面临、也无法回避的重要战略问题。因此，我们有必要站在武汉轨道交通线网安全高效运营的高度，前瞻性地对网络化运营维保模式、用工方式、组织架构、应急救援体系、安全管理体系、仓储及物流配送、资源共享、定员、定编、定岗及人员储备、培养等进行优化设计，逐步建立一个不仅能适应现阶段的运营，更能适用于今后（第四期规划）的网络化运营的精简高效、权责对等、适度竞争的网络化运营组织架构，为武汉轨道交通运营事业健康持续发展提供可靠的组织和人员保障。三、项目目标（一）网络化运营主要研究内容为：1.建立符合武汉市地域特点的网络化维保模式；2.构建符合网络化运营的用

3、工方式；3.构建高效而有序的网络化运营组织架构。（二）根据网络化运营对以下研究内容提出建议1.构建迅速、高效的应急救援体系；2.构建适应网络化运营的安全管理体系；3.构建快速、高效的仓储及物流配送模式；4.建立符合武汉地域特点的资源共享模式；5.优化运营公司定员、定编、定岗及人员储备、培养。四、项目内容（一）维保模式研究维保模式研究是设计运营组织架构的重要前提，维保模式研究包括：维修模式、大修更新改造模式等。请根据满足武汉轨道交通远期线网规模维保的实际要求，对当前维保模式、武汉地域特点等进行分析，并在此基础上，对未来线网形成后的维保模式进行专项研究，提出线网维保模式优

4、化方案。1.收集国内主要轨道交通企业（如：北京地铁、上海地铁、广州地铁、深圳地铁等)线网维保模式相关资料，通过对比分析，总结同行业线网维保模式的特点与运作效果。2.分析研究武汉的地域特点及社会综合情况等信息，提出适合武汉地域特点的城市轨道交通线网维保模式优化方案，方案应包括维修模式、大修更新改造模式等。3.了解武汉轨道交通线网建设规划，研究维保模式的发展思路与主要策略。4.调研武汉轨道交通运营维保模式现状，对当前的维保模式进行专题分析。5.根据运营公司维保模式现状，结合武汉市地域特点，分专业对维保模式进行专项研究，为线网形成后的维保模式提出优化方案，并从经济、技术、效

5、率及可靠度等方面对方案进行全面对比、分析。6.通过线网维保模式的专项研究，为武汉轨道交通网络化运营组织架构、定岗定编和薪酬体系优化研究提供科学依据。（二）用工方式研究诊断分析运营公司用工方式的合理性，调研国内外轨道交通（如：北京地铁、上海地铁、广州地铁、深圳地铁等)企业用工方式情况，对比分析网络化运营中用工方式的模式变化，结合武汉地域特点，提出适合武汉轨道交通网络化运营的用工方式，有效地控制运营成本。（三）组织架构研究诊断分析运营公司组织架构、部门职责等现状，调研国内外主要轨道交通企业网络化运营组织架构的特点和运作效果，结合武汉轨道交通线网规划，提出最为适合、可持续发

6、展的运营公司网络化运营组织架构。1.收集国内主要轨道交通企业（如：北京地铁、上海地铁、广州地铁、深圳地铁等)网络化运营组织架构相关资料，通过对比分析，总结它们网络化运营管理体系的特点与运作效果。2.调研运营公司现有组织结构、运作模式和部门职责等信息，对现状进行专题诊断分析。3.结合轨道交通行业实践、武汉轨道交通运营业务定位、线网建设规划和现有管理体系的诊断，立足武汉轨道交通线网发展，重点研究武汉轨道交通运营公司网络化运营的管控模式。内容包括：（1）运营各业务单元的组织形式是部门、分公司还是子公司？（2）如何科学构建区域服务责任主体，提高服务快速响应能力？（3）如何培育

7、与提升运营关键零部件维修、专业设备大中修、国产化技改等方面的能力，减轻维修成本压力？（4）如何加强线网管控，提高安全管理和应急抢险能力？（5）如何通过绩效引导，有效控制人员规模和运营成本？4.通过对上述模式的对比分析与研究，推荐最为适合武汉轨道交通实际的网络化运营组织架构。（1）优化网络化运营职能职责（2）优化设计客运服务、设备维护维修、线网指挥调度、新线筹备等关键业务运作模式；（3）合理划分运营业务单位的管控界面；（3）优化各部门（单位）的核心职责，明晰各部门（单位）的职责分工。（4）明晰各部门绩效体系、业务流程。5.根据武汉轨道交通建设规划和人员