监理规划、细则编制指南

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1、关于印发《铁路建设工程监理规划编制指南》和《铁路建设工程监理实施细则编制指南》的通知建建[2009]389号各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路建设工程监理管理，推行铁路工程监理标准化管理，规范铁路建设工程监理规划和监理实施细则编制工作，现印发《铁路建设工程监理规划编制指南》和《铁路建设工程监理实施细则编制指南》，新开工项目按本指南并结合项目情况编制建设项目监理规划和监理实施细则。建设单位应做好监理规划审查和监督实施工作。 铁道部建设管理司二〇〇九年十二月十七日 铁路建设工程监理规划编制指南监理规划是推行监理标准化管

2、理和项目监理机构开展监理工作的指导性文件，是监理单位全面履行监理合同，保证监理工作质量的基础。一、编制要求1.监理规划在签订委托监理合同后，根据设计文件在项目监理大纲的基础上组织编制，经监理单位技术负责人批准，在召开第一次工地例会前7日内报送建设单位核备。2.监理规划由项目总监理工程师主持编制，专业监理工程师参与编制。监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容、范围及监理工作标准化的要求，结合工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。3.监理规划应包含

3、的主要内容有：建设项目概况、监理工作范围、项目监理目标、监理工作依据、监理工作内容、项目监理机构、人员配备及岗位职责、监理设施（设备）、监理实施细则编制计划及要求、监理工作程序、监理工作方法、监理工作制度等。4.监理规划宜按下列程序进行编写。起草、形成讨论稿项目总监专业监理工程师修改完善项目总监专业监理工程师形成报批稿项目总监公司技术负责人审批报建设单位核备项目总监通过不通过5.在监理工作实施中，项目监理机构应对监理规划进行动态管理，根据实际情况对监理规划进行相应的补充、修改和完善，并按程序报建设单位核备。二、监理规划的主

4、要内容及编写（一）建设项目概况1.建设项目基本情况。简要写明建设项目的规模、地理位置、线路走向，重点介绍本监理标段水文地质条件、气候特点、自然与社会条件、重难点工程等内容。可以单位工程为单元，分专业列出本标段包含的主要工程内容和数量。2.主要技术标准。简要写明建设项目的线路等级、正线数目、设计速度、限制坡度或最大坡度、最小曲线半径、牵引种类、机车类型或动车组类型、机车交路、车站分布、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界等技术指标。3.参建单位。写明本项目的建设单位、勘察设计单位、咨询单位及标段划分情况，本标段的

5、施工单位和相邻标段的监理及施工单位。若项目监理机构由多家监理单位以联合体形式组成，还应介绍监理联合体成员的工作分工。4.建设目标及总体安排。简要写明建设项目的建设目标、工程投资概况及工期安排，重点介绍本监理标段工程投资情况及工期安排。（二）监理工作范围监理工作范围应依据委托监理合同确定的内容进行编写，主要写明所监理标段的线路起讫里程及监理工作的开始及结束时间。如不同专业工作范围的起止时间不同，应按专业分别写明监理工作的开始及结束时间。（三）项目监理目标项目监理目标是监理工作应实现的目标，与建设项目的目标应一致，内容上应依据

6、委托监理合同约定进行编写，包括质量目标、安全目标、环水保目标、验工计价工程量核实等。（四）监理工作依据1.国家、铁道部颁布的与建设工程有关的法律、法规、规章以及规范性文件等。如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设管理办法》等，发布文号一并注明。2.《铁路建设工程监理规范》，应注明标准号、版本号。3.与本建设工程项目有关的标准、规范、规程（重点是质量验收标准和试验检测规程）以及施工技术指南等，应注明标准、规范、规程的标准号（或文件号）、版本号。4.本工程项目审批文件、设

7、计文件、技术资料。5.委托监理合同以及与工程建设项目有关的其他合同文件，如施工承包合同文件等。6.项目实施过程中签订的补充协议，各方签认的会议纪要、补充规定等。7.建设单位正式下发的相关文件、规定等，包括指导性施工组织设计。（五）监理工作内容依据委托监理合同及《铁路建设工程监理规范》编写，一般应包含如下内容：1.质量监理工作：建立质量监控体系；工程材料、设备、构配件、半成品的进场检查；施工过程的检查与旁站；组织检验批、分项、分部、单位工程的质量检查验收；报告工程质量事故；工程质量持续改进的监督与检查等。2.安全监理工作：建

8、立安全监理体系；审核实施性施工组织设计、专项施工方案中安全生产措施；检查施工现场安全生产防护措施和安全生产情况；下达安全整改和停工指令；报告生产安全事故等。3.验工计价监理工作：复核审查已完工程数量、清理验工计价数量、审核签认验工计价表；建立已完工程量和支付台账；初审竣工结算等。4.其他工作：协调参建各