规范白蚁防治市场初探

《规范白蚁防治市场初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、规范白蚁防治市场初探白蚁防治工作转制走向市场，是深化改革的必然趋势，是不以人们的意志为转移的。以往白蚁防治工作依靠政府强制政策，进行服务性垄断经营，收入全部纳入预算外财政收入，无人竞争，不需要什么竞争规则。白蚁防治工作一旦转制走向市场，市场竞争不可避免，为了形成公正、公平、公开竞争的机制，防止出现只讲效益不讲质量，只讲关系不讲服务，相互倾轧，相互压价，无序竞争的局面，在白蚁预防行业中必须制定一个竞争规则。根据我省白蚁防治工作的实际，借鉴其它省市经验，对规范我省白蚁防治走向市场提出如下设想：一、白蚁防治行业管理机构的设置根据

2、我省四十多年的白蚁防治工作经验，特别是86年以后我省白蚁防治工作蓬勃开展，处于全国领先地位的的实践证明，除了国家政策和上级主管部门的支持关心外，行业管理机构起了至关重要的作用。市场经济是公正、公平、公开有序的竞争。结合我省的实际情况和外省的经验，我省白蚁防治工作走向市场后需要设置一个强有力的行业管理机构，而且行政主管部门还要给予一定的行政职能。该机构的职责主要为：制定白蚁防治单位成立的条件、资质评审、制定全省白蚁防治操作规范、制定全省的白蚁防治质是标准、负责白蚁防治用药推荐和使用监督、制定白蚁防治市场准入制度和竞争规则、全

3、省白蚁防治重大质量故事的鉴定和调处、全省的论文、技术经验交流和行业工作指导等工作。如果不设该机构或没有行政职能的虚设机构，那么浙江省的白蚁预防工作将会群龙无首、一盘散沙，几十年的努力和功绩可能毁于一旦。市级（地区级）白蚁防治单位（白蚁防治协会）是间于省与县之间的一个白蚁防治实体，起着承上启下的作用。该实体具体担负着贯彻执行全国白蚁防治专业委员会和省白蚁防治机构的政策与规定的责任，同时又担负着对各县（市）白蚁防治单位，对上级政策、规定的执行情况及白蚁防治质量，操作规范的监督、检查的责任，还担负着本地区范内的一般质量事故的调处

4、，本地区的论文经验交流，及本地区新成立单位和对外来白蚁防治企业进入本地区资质等要件的审查等工作。该环节也相当重要，如果缺少就会产生上下脱节，造成省对各县（市）的白蚁防治工作的失控，影响白蚁防治工作顺利开展。二、市场准入制度白蚁防治工作走向市场后，必然会出现跨省、跨地区的竞争局面。为了避免只重效益不重质量、相互压价的无序竞争，体现竞争的公正、公平、公开性，保护社会主义经济建设和消费者的合法权益，跨区域竞争必须是有条件的，而不是无条件随意的进入。首先，白蚁防治单位进入其他地区进行白蚁防治工作，必须具备当地省一级核定的白蚁防治企

5、业的资质证书。第二，审查该白蚁防治企业是已在当地工商部门进行了注册登记（进入他地区还需要在该地区进行临时注册）。第三，审查该白蚁防治企业的专业技术人员（必须是白蚁专业、森防专业、植保专业、生物专业等相关专业），专业技术工人是否持有上岗证，同时必须在职在编，对那些多头挂职，不能到位、弄虚作假的企业禁止进入。第四，审查该白蚁防治企业是否拥有一定的施工能力，施工机械、器械、检查仪器等设备是否齐全。第五，审查该白蚁防治企业拥有资金是否能与承接工程可能岀现问题具有经济赔偿能力。三、资质管理资质管理在白蚁防治工作中处于重要地位，是白蚁

6、防队伍素质的体现，做好资质管理工作是市场竞争有序而不乱的重要环节。目前我省有白蚁防治单位八十余家，与当前基本建设投资量基本相适应，个别地区趋于饱和地步。对要求新成立的白蚁防治企业要严格把关，要求新成立企业必须具备如下条件：（一）有相关专业技术人员（仅限白蚁防专业、生物专业、植保专业、森防专业等）若干名，且要在编在岗。（二）专业技术工人若干名，且要在编在岗，并有省核发的上岗证。（三）拥有与资质等级相适应的资金。资质分一级、二级、三级、等外级四个等级。（四）拥有与施工相适的机械、器具、监检仪器和科学的质检手段。（五）固定办公场

7、所、仓库。要求新成立企业硬件和软件一定要有钢性，弹性不宜过大。对现有的白蚁防治单位的资质要进行严格的重新评定，几年一评，形成制度，对不符合现有资质等级要求的可以降级，超过现有资质要求的可以升级。并要明确何种等级的资质企业可以承接何种结构类型、层高面积等规定。四、经费管理白蚁防治经费的管理主要是白蚁防治单位面积收费标准和在白蚁预防费提取20%回访复查费的管理。白蚁预防收费标准应以明确最低单位成本限价为宜，而以前“白蚁预防费不超过2元/平方米“的提法不科学，容易误导建设单位无限刹价和白蚁防治企业相互压价，而导致施工质量无法保证

8、的现象。为了保证20%的回访复查费专款专用，应实行对白蚁回访复查费由白蚁防治主管部门代管制度，今后不论是当地或外地白蚁防治企业在收取白蚁预防费次日即主动将20%的回访复查费上交主管部门代管。该块资金的回返还办法按头五年不返，6〜10年每年返还5%,11〜15年每年返还15%。这样可以保证十五年保证期内发