规划在企业管理中作用

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1、规划在企业管理中的作用作为一名规划工作者有时总是思考下列问题：为什么要做规划？规划在集团公司管理中的作用是什么？规划的本质是什么？应当以什么理论为基础、用什么方法做规划？最终达到什么效果？本人在工作中对这些问题进行了学习和思索，试图回答这些问题，并用系统的观点分析了规划在企业管理大系统中的地位和作用，回顾了规划的发展史，从而形成此文。一、企业的本质关于企业的本质，金玉阶、孙宁华在《现代企业管理原理》一书中定义如下：企业是生产力发展到一定阶段的产物，是适应商品经济发展的需要而产生和发展的经济组织。企业是在社会化商品经济条件下，以独立占有的财产为基础，

2、为满足社会需要和盈利，自主经济、自负盈亏，从事生产、流通、运输、服务等经济活动的社会微观经济组织。1．企业是社会化商品生产条件下的社会的经济细胞，亦即微观经济组织。2．企业是具有社会性和经济性双重目的的经济组织。3．企业是在物质生产领域社会再生产过程中执行某种职能的经济组织，如农业企业、工业企业、商贸企业、金融企业、服务企业等。4．企业是自主经营、自负盈亏的经济组织。从以上定义可以看出，企业是一种特殊的经济组织，它应当遵循组织的规律。二、企业为什么需要管理及管理的本质企业为什么需要管理？关于这个问题首先要回答企业的目的是什么。台湾中央大学企业管理教

3、授林建煌在他的《管理学》一书中首先定义了组织的概念，他认为，组织是指一群人为了追求某种共同的目的而形成的集合体。然后，他认为是组织要追求组织目标的，而要实现组织目标那就必须追求组织的效能与效率。效能就是做对的事，其牵涉到目标正确与否的问题。效率就是把事情做对，也就是如何做的问题，系指投入与产出的关系。其次林建煌给出了管理的定义，即管理的本质如下：管理，是指以一种有效能和有效率的方式，运用组织资源来企图达成组织目标的一套活动和程序。在这个定义中，管理隐含着以下几个概念：1．管理是目标导向的：管理不是松散、无目的的随意活动，而是有组织、有目标、有方向的

4、活动。2．管理是一套活动和程序：管理的内容是一连串的活动与程序，也即一连串按部就班的步骤。3．管理是对组织资源的取得、组合与运用：管理活动通过对组织资源的取得、组合与运用，来达成组织的目标。4．管理是同时追求效能与效率的：管理不仅关心资源的有效运用（效率），也关心组织目标的正确性。三、规划在企业管理中的地位和作用对于管理的职能，林建煌教授认为：亨利·法约尔首先提出管理功能，他认为管理者有五项基本的管理功能：规划、组织、命令、协调与控制（Fayol1916）。而正式从管理程序的角度来介绍管理内涵的，则是孔茨和O‘Donnell（1955）。孔茨和O‘

5、Donnell提出了规划、组织、用人、指挥与控制等功能的架构，自此，以管理功能作为管理程序的内涵便成为一个主要的典范。不过，目前普遍为学界和业界所接受的管理功能，大致只将基本功能分为四项：规划、组织、领导与控制。有很多专家著有管理性的书籍，就如林建煌教授所说，所有的专家都把规划作为第一项职能，是管理职能的核心和出发点，其他职能都是以规划为核心展开的。规划在企业管理中应起到“纲举目张”的作用。四、规划的本质林建煌教授认为：规划是一种决策的过程，通过此种过程，管理者针对组织的未来设定组织的目标及标的，并拟定出一套达成这些目标的手段。这套手段包括组织整体

6、策略，以及支持此一整体策略的细部策略和相关的整套计划体系。规划活动之所以具有存在价值，就是因为环境的变动性。沃顿商学院企业管理教授H明茨伯格在《规划》中给规划的定义为：规划意味着确定理想目标以及确定实现这个目标的方式。企业规划是制定组织目标、目的和为实现这些目标、目的所必需的政策或规划的方式。企业规划可以被看做是组织内部资源管理以及组织与外部，诸如与顾客、供应商、竞争者以及组织所处的经济、社会环境之间的联系过程。从以上两位教授的关于规划的定义中，基本认识是一致的，二个最基本的要素就是组织目标和为实现这个目标的政策、措施和计划。在《现代汉语词典》（商

7、务印书馆1990年）对计划和规划定义：计划，即工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤；规划，即比较全面的长远的发展计划。在《OXFORDADVANCEDOFCURRENTENGLISHWITHCHINSESTRANSLATION》（商务印书馆/牛津大学出版社1989）：plan：arrangementfordoingorusingsth.considerinadvance；计划、策略、方案。没有列planning这个单词。而在《英汉技术词典》（国防工业出版社1991）解释：plan：计划（规划）；planning：计划、规划、设计。综合以上的分析，

8、可以得出这样的认识：在英语中规划用planning而不用plan是区别规划与计划的不同，它们都属于为实现组织的目标而产生的