茂名市旅游发展总体规划2

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1、茂名市旅游发展总体规划（2011-2030）茂名市旅游发展总体规划（2011-2030）(简本)茂名市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二○一一年七月40目录前言1第一条规划背景1第二条本轮规划需要解决的问题1第三条规划理念2第四条规划目标2第五条规划范围与时间2第六条规划依据2第七条规划成果5第一章茂名市旅游发展背景与现状分析6第八条区位条件6第九条旅游业发展分析6第十条旅游地位及竞争格局7第二章茂名市旅游资源及其开发评价8第十一条旅游资源类型8第十二条旅游资源评价8第三章茂名市旅游发展战略与目标10第十三条旅游发展重点战略10第十四条旅游发展目标体系11第四章茂名市旅游空间布局与功

2、能分区13第十五条空间布局与功能分区13第五章茂名市滨海旅游发展规划16第十六条滨海旅游发展机遇16第十七条滨海旅游发展现状16第十八条滨海旅游发展规划16第六章茂名市文化旅游发展规划18第十九条文化旅游发展现状与问题1840第二十条文化旅游发展规划18第七章茂名市城市商务旅游规划20第二十一条城市商务旅游发展有利条件20第二十二条城市商务旅游发展不利因素20第二十三条城市商务旅游发展规划20第八章茂名市旅游形象提升规划22第二十四条旅游形象问题诊断22第二十五条旅游形象定位22第九章茂名市旅游市场与产品联动规划23第二十六条旅游市场与产品现状分析23第二十七条客源市场和旅游产品开拓目标

3、24第二十八条市场—产品联合开拓策略24第二十九条旅游线路组织26第十章茂名市旅游产业发展规划30第三十条核心产业发展规划30第三十一条相关产业发展规划32第十一章茂名市旅游保障体系规划34第三十二条旅游交通规划34第三十三条旅游人力资源发展规划35第三十四条旅游市场营销规划36第三十五条旅游政策保障规划37第三十六条旅游管理体制规划38第三十七条旅游集散中心规划38第十二章茂名市旅游影响调控规划39第三十八条旅游经济影响调控规划39第三十九条旅游环境影响与环境保护39第四十条旅游社会文化影响与文化保护4040前言第一条规划背景茂名经历了上世纪80年代滨海旅游发展的第一轮高潮，尤其以虎头

4、山度假区、中国第一滩为代表的滨海资源，在全国范围内形成了一定的知名度和影响力。但后期由于体制、旅游开发等方面的原因，旅游业发展速度放缓，部分景区（点）一直处于不温不火的发展态势。新世纪以来，茂名旅游整体保持良性发展，游客数量、旅游收入呈增长态势，各项旅游事业发展逐渐深入，茂名市旅游接待人数和旅游收入总量呈稳定发展和增长的趋势。在新形势和新背景下，茂名旅游业的发展重点、所面临的主要问题也呈现了相应的变化，同时，一些从来没有遇到的问题也逐渐凸显。这些问题既存在于旅游地形象建设、旅游产品体系建设、旅游市场开拓、旅游资源整合等具体层面，也亟待在旅游战略部署、旅游发展政策、旅游土地利用、旅游体制改

5、革等深层次层面予以解决。第二条本轮规划需要解决的问题本次规划将要解决的核心问题为：☆如何寻找启动市场的突破口重塑形象，将茂名打造成为吸引力强的独立旅游目的地；☆如何正确认识旅游发展对于茂名社会经济和城乡建设的重要作用及其在粤西地区以及广东省、泛珠三角区域中的地位；☆如何正确认识茂名旅游发展阶段和目前面临的困难；如何正确判断驱动茂名旅游未来发展的主要动力；☆如何进一步整合茂名资源，发挥资源优势，丰富产品结构，提高资源利用效率，增加产品附加值，形成合力打造茂名旅游的拳头产品；☆如何在充分发挥石油文化积极作用的基础上，转变茂名城市形象，实现由石化城向滨海城、工业城市向旅游目的地转变；☆如何深入

6、挖掘茂名文化资源，将文化资源优势转化为产品优势，并通过文化资源的整合利用加强茂名旅游竞争力，加强文化对地方旅游经济的贡献与带动作用；40☆如何优化茂名旅游消费结构，扩大住宿、购物和餐饮在旅游花费中的比例，延长游客停留时间并提升其消费水平；☆如何调整旅游业的收入分配，兼顾效率与公平，在增加政府财政与企业收入的同时，通过社会经济调控措施，提高居民参与旅游发展的积极性，分享旅游福利。第三条规划理念以科学发展观统领全局，以资源为基础、以市场需求为导向、以旅游形象为驱动、以项目为支撑，通过旅游资源开发和旅游产品建设，创新茂名旅游的发展模式，大力培育旅游产业，协调各方利益，提升茂名旅游发展的品位，塑

7、造茂名旅游品牌形象，形成茂名旅游特色，全面提升茂名旅游的质量、品位和效益，开创茂名旅游区域联动、城乡一体的旅游发展新格局。第四条规划目标围绕休闲度假旅游，以品牌建设为中心，强化精品意识，转变管理观念，创新促销方式，深化区域合作，进一步推进滨海资源、温泉资源、森林资源及文化资源相结合，努力创建旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游产业发达、服务水平一流、综合环境优美的现代化休闲旅游度假目的地，尤其将环水东湾滨海旅游度假区发展成为具有浓郁滨海