现场检查笔录制作技巧

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1、现场检查笔录制作技巧一、现场检查笔录的概念所谓现场检查笔录，就是行政执法人员在检查现场或案件发生现场制作的，有关案件违法过程及违法状态的书面记录。二、现场检查笔录证据的特殊效力相对于其他证据而言，现场检查笔录的证据力是独特而又具有优势的。即使现场检查笔录为“孤证”时，也可直接作为定案的根据。这是因为：（一）现场检查笔录属于原始证据。本身直接来源于案件的第一手材料。相对于派生证据而言，原始证据的证明力当然较强。（二）现场检查笔录属于直接证据。记载的内容与案件的相关性最强，往往也最具实质性的内容，能够直接用以证明案件事实。相对于间接证据而言，证据的可靠性和证据力更加明显。（三）现场检

2、查笔录的制作程序比较严格。例如，制作的主体只能是执法机关及其工作人员，不得以违法的方式制作等。三、现场检查笔录的特征（一）现场检查笔录制作主体上的行政性。在行政程序中行政执法机关负有调查收集证据和保存证据的责任。现场检查笔录是行政机关在行政程序中制作的重要证据。行政机关是行政诉讼证据的主要提供者。在行政诉讼过程中负有举证责任。在行政诉讼发生以后，由于行政机关不得再自行向原告和证人收集证据，因此，行政机关在行政程序中必须做到行政执法证据确实充分，即使成了被告，但也不至于被动。（二）现场检查笔录的现场性、即时性和保真性。笔录内容应第一时间真实记录检查现场的原始状况，这是现场检查笔录制

3、作的最基本的特征和要求。现场检查笔录制作的时间，严格来讲应当与检查工作同步进行，在案件发生或检查之后根据印象制作的记录会“失真”，可能会出现偏差，也不符合要求。（三）现场检查笔录内容上的相关性和外在性。相关性是指笔录的内容与案件事实要素相关，主要包括违法事实要素和规范执法所需要的程序事实要素，无关的事实不予记录。不同的案件有不同的案件事实要素。当场准确确定有关要素并将其真实记录下来，这种能力是在执法实践中不断积累、不断磨练后才能具备的。对违法事实要素的记录要准确具体，尤其是对涉案物品的记录，要具体到品牌、外观、批号、规格、数量等。对规范执法所需要的程序事实记录要规范：依法依规检查

4、、依法亮证、规范检查等。外在性是指现场检查笔录的内容是行政执法人员看到的或者检测到的有关违法事实的记载。（四）现场检查笔录内容与事实、证据的关联性。首先要将现场检查情况与违法行为关联起来：要记录检查过程中当事人的反应和配合情况，将其作为案件的当事人身份加以“关联固定”。其次,要发挥现场检查笔录在各证据形式中的关联作用，以体现不同证据之间的相互支持和印证关系：如果在现场检查的同时也进行了抽样取证、先行登记保存、拍摄照片等，笔录的内容要“点到”以上活动，以充分发挥现场检查笔录在不同证据之间的关联作用。（五）现场检查笔录顺序的合理性和针对性。现场检查笔录顺序是一个由先到后、由外到内、由

5、大到小、由粗到细的过程。首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码情况，再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。针对违法事实的内容要具体丰富，其他可简要叙述。（六）现场检查笔录语言上的叙述性和严谨性。多用叙述性和说明性的语言，不宜用结论性、推断性的语言，比如：使用“大约”、“大概”等模糊词语，或“多”、“左右”等不定词语，或者现场进行主观认定，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语。（七）制作程序的规范性。现场检查笔录制作要符合法律、法规、规章的要求，笔录上空白项目要填写完整，检查时应邀请有关人员到场，笔录制作完毕，当事人及检查人员要

6、签字等。四、现场检查笔录与现场勘验笔录的对比勘验笔录是指行政执法人员对违法现场或者物品进行勘验、检验、测量、绘图，并将情况和结果如实记录下来而制作的笔录。现场勘验笔录的使用情况大致有两种：一是对无法转移的证据现场情况进行记载。二是案件发生之后的有关痕迹、空间位置关系的记载。因此现场勘验笔录具有滞后性的特点，而现场检查笔录是行政执法人员在案件事实发生过程中制作的，具有现场性、即时性的特点。这就是二者的最主要区别。因此，现场检查笔录不等于现场勘验笔录。五'现场检查笔录制作的要点（一）检查时间、地点应精确填写，当事人是个人的，当事人栏内应填明姓名、性别、年龄、工作单位和住址。当事人是单

7、位的,应写明单位全称。检查人、检查内容栏均应如实填写。（二）检查人员亮证、表明身份。（三）当事人在被检查场所开展经营活动的情况，或者当事人与被检查场所的关系。（四）场所的概况。情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明。同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的物品、标识、人员作业情况、工具、原料、广告、检查过程，以及其他能证明案件事实的现场情况都应详记，并尽可能地加以固定、提取（通过拍照等方法）。（五）与违法行为