特种烟草专卖经营许可证取消后的影响及对策

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1、特种证取消后的影响及对策国务院将于近期取消特种烟草专卖经营企业许可证这一行政许可审批项目，《烟草专卖法》及其《实施条例》中涉及到特种烟草专卖经营企业许可证的条款也将删除，且不得用其他行政许可代替被取消的审批项目。本部分内容将主要阐述这一许可取消后涉及到的法律法规修改条款、后续影响及替代性管理措施。一、涉及到的法律法规修订条款按照国务院法制办的意见，《烟草专卖法》及其《实施条例》中涉及特种烟草专卖经营企业许可证的内容应当全部删除。据初步统计，一法一条例的修改主要涉及到以下内容：(一)《烟草专卖法》的修订内容1

2、•修订条文：第六章第二十九条(1)原有条文第二十九条经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门的批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业，必须按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。（2）修订方式删除本条内容。2.修订条文：第七章第三十四条（1）原有条文第三十四条无特种烟草专卖经营企业许可证

3、经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。（2）修订方式删除本条内容。（二）《烟草专卖法实施条例》的修订内容1•修改条文：第二章第6条（1）原有条文第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：（一）烟草专卖生产企业许可证;（二）烟草专卖批发企业许可证；（三）烟草专卖

4、零售许可证;（四）特种烟草专卖经营企业许可证。(2)修订方式第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(-)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证。2.修改条文：第二章第十条(1)原有条文第十条取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：(-)有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；(一)有固定的经营场所和必要的专业人员；

5、(二)符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；(三)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。(2)修订方式删除本条内容。3.修改条文：第二章第十五条(1)原有条文第十五条申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，

6、由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。(2)修订方式删除本条内容。4•修改条文：第八章第四十二条(1)原有条文第四十二条进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖经营企业许可证的企业经营。其进口烟草专卖品的计划应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。(2)修订方式删除本条内容。5•修改条文:第九章第五十条(1)原有条文第五十条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证；参

7、与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。(2)修订方式第五十条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证。删除“参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。”6•修改条文：第九章第五十七条(1)原有条文第五十七条依照《烟草专卖法》第三十四条处罚的，按照下列规定执行：(-)无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业

8、务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。(二)无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。(2)修订方式删除本条内容。7•修改条文：第九章第六十四条（1）原有条文第六十四条违反本条例第三十八条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许