民营银行步入常态化发展

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1、民营银行步入常态化发展评论邮件纠错2015-07-0400:04:26来源：上海金融报6刀26H,国务院办公厅转发了银监会《关于促进民营银行发展的指导意见》，标志民营银行已步入常态化发展。而在此前一夭，首批5家民营银行试点屮的最示一家获准开业的浙江网商银行也宣布正式开业。随着首批5家民营银行陆续开业，未來民营银行的发展路径也再度成为焦点民营银行“门槛”明确本次银监会发布的《关于促进民营银行发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）称，通过借鉴试点经验，确定民间资本发起设立民营银行的五项原则，分別为:有承担剩余风险的制度安排；冇办好银行

2、的资质条件和抗风险能力；冇股东接受监管的协议条款；冇差异化的市场定位和特定战略；有合法可行的恢复和处置计划。其中，《指导意见》详细规定了对民营银行投资入股银行业金融机构的民营企业的准入条件，除了需要满足依法设立、具有法人资格、具有良好的公司治理结构和侑效的组织管理方式、具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录外，更详细对其经营表现以及财务状况等做了详细规定:如最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等条件。除了准入门槛，《指导意见》还对许可程序进行了说明，根据意见，银监会将设立限

3、吋审批制度并下放申请受理权和开业审批权至地方，即山设地银监局受理并初步审查，报银监会审查并决定。同时，《指导意见》也鼓励民营银行探索创新“大存小贷”、“个存小贷”等差异化、特色化经营模式，提高与细分市场金融需求的匹配度。中国银监会主席尚福林在出席国务院新闻发布会吋表示，发展民营银行，是希望利用其來自民间、熟悉民企、则近民众的天然特点，能够补充银行服务小微企业的不足，进而逐步提升金融服务实休经济的能力。同时，也有利于改善我国银行体系的内部结构，在有效保持银行体系稳定的前提下，进一步增强竞争机制，促进活跃市场。同日，银监会副主席周慕冰在

4、上海举行的“2015陆家嘴论坛（官方站）”上也表示，将推进民营银行、消费金融公司及村镇银行设立实现常态化，成熟一家，设立一家；还要协调有关部门研究制定促进民营银行健康发展的配套支持政策；也要及时总结经验，不断完善现有监管制度，出台监管办法，结合新情况，解决新问题；支持和鼓励民间资木投资农村中小金融机构，不断完善多层次、广覆盖、差异化的银行业机构体系。“鼓励民营银行发展是经济新常态下的必然要求，有利于发挥市场在金融资源配置时的决定性作用。”业内人士分析认为，民营银行的出现不仅能够缓解中小微型企业的融资难题,而且还能够进一步打破传统银行

5、业的垄断局面。“作为利率市场化改革的一个产物，更好地专注于小微金业服务的民营银行就承担着重要的任务。在未來的发展过程屮，民营银行可以通过渠道优势或者它独有的一些资源上的优势，来帮助中小企业解决资金难题；同吋，在用八竞争和渠道方面，民营银行的发展必然会対传统银行造成影响。民营银行在线上用户的黏性优势，也会倒逼相关传统银行陷入瓶颈，使得未來依靠于息差收入的竞争转变为一种以服务为竞争标的的竞争方式。”该人士说。据悉，目前笫一批试点的5家民营银行，深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行、天津金城银行、浙江网商银行己陆续开业，并激发了越

6、来越多民营资本设立民营银行的热情。询福林透露，目前有40多个民间资木要屮请设立民营银行，为缩短审批时间，银监会将推行限时审批承诺「'这40多家民资提出设立民营银行的意愿，能不能达到该意愿还耍看他们的准备情况和我们的审批情况。民营银行这两年会有一个比较快的发展。”关于京东是否会考虑筹建民营银行，京东金融副总裁姚乃胜对此表示，民营银行出现后,银行而临新的挑战，利率市场化等问题使得行业业态发生新的变化。我们认为未来银行和非银行机构的业务边界会越来越模糊，像京东这样以消费为背杲的公司，也迎来了新的机会。这是个“在一起”的时代，我们很积极看待

7、这个新的模式，耳银行在内的金融机构保持紧密合作。冃前京东金融业务除了涉足传统的存、贷、汇Z外，还冇一定的延伸，进入良性健康的发展轨道。截至目前，京东金融已建立六大业务板块，分别是供应链金融、消费金融、众筹、财富管理、支付、保险等。5家民营银行各具特色细数首批试点的5家民营银行，虽都定位于服务小微企业及个人业务，但每家金业都各具特色，业务模式也存在较人差异。从地点选择上来看，已经设立的5家民营银行正处在中国最发达的三个经济圈上。其中，天津金城银行处在京津冀经济圈，经济实力最强的长三角经济圈则云集了上海华瑞银行、浙江网商银行、温州民商银

8、行3家民营银行。而深圳前海微众银行则位丁•民营经济发达的珠三角地区。从专注的领域差异来看，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务；位于上海自贸区的华瑞银行，立足自贸区，主攻贸易金融，