洛阳市东西南隅历史文化街区修建性详细规划规划设计说明书

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1、洛阳市东、西南隅历史文化街区修建性详细规划(2012-2020)规划设计说明书一、项目概况1.1洛阳城市概况洛阳市位于豫西中部山区，地处东经118°08′-112°59′，北纬33°39'-35°05'之间。东西长170公里，南北宽169公里。土地总面积为15229.83平方公里，2005年末人口641.7万人，占全省的6.56%，其中农村人口397.8万人，城镇人口243.9万人，城镇化水平38%，高于全省平均水平（30.65%），平均人口密度422人/平方公里，低于全省平均水平（585人/平方公里）。洛阳市是历史文化名城和著

2、名旅游城市，被誉为“千年帝都，牡丹花城”，人文景观和自然景观资源丰富，发展旅游业得天独厚。著名人文景观有世界文化遗产龙门石窟、佛教“祖庭”白马寺、夏二里头遗址、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城等。1.2洛阳老城历史变迁洛阳自古有“九州腹地”、“十省通衢”的美誉。今洛阳老城历史悠久，为金兴定元年(1217)在隋唐城遗址上兴建而成，时为金中京城，距今已有794年历史。自建成后至解放前城池基本未变，故称“老城”，是洛阳迄今尚存的唯一一座古代城池，也是洛阳历史上存在时间最长的一座古城，现城墙遗址以内面积约2km2。据元《河南志·

3、宋城阙古迹》载：“金初仍宋制。正大初，以河南为中京，改河南为金昌府。筑城东拒瀍河，南接东城之南郭，西亦因东城之西郭，北缩于旧(城)一里。”这段叙述清楚地说明了老城与隋唐旧城遗址的关系，亦表明了今日所见洛阳老城的四至。另据1989年编写的《洛阳市老城区志》，老城城墙在金元时期仍为夯土结构，至明洪武六年(1373)始包砌城砖，至此老城轮廓最终确定。明初城墙周廻八里三百四十五步，墙高四丈，环城共设观敌台39处，城开四门：东建春门，西丽景门，南长夏门，北安喜门。四门外均有月城，上建阙楼。城外开凿城壕，壕阔三丈，宽五丈，引瀍河及涧河水入其

4、中。明清以来，老城一直是河南府治或洛阳县治所在地，是洛阳及豫西地区政治、经济和文化中心。明代曾分别封伊王、福王于洛，其王府遗址尚存。民国时期的河洛道尹公署、豫西行政长官公署等均设于洛阳。自1920年起吴佩孚就在洛阳号令天下，并于1923年8月迁河南省长公署至此，改洛阳为河南省会。1927年5月冯玉祥攻占洛阳后也在此就任河南省主席，设豫西行政长官公署于老城内的福王府，1932年，国民政府因淞沪战事吃紧而临时驻跸洛阳老城，定此地为行都，历时近一年。老城城墙曾毁于明末李自成攻洛之战。清顺治二年(1645)、六年(1649)分别重筑，康

5、熙年间又重修四座城门并建城楼，历清一代，屡有修葺。1937年日寇发动全面侵华战争，国民政府于1938年1月设洛阳为第一战区司令长官驻防地，1938-45年间程潜、卫立煌、蒋鼎文分别在此任司令长官。1938-39年洛阳频遭日机轰炸，城内百姓无从躲藏，死伤惨重，为便于疏散、减少伤亡，第一战区司令长官于1939年12月发布命令拆除城墙，改为环城道路。1944年5月日寇企图西进占领豫西，守卫洛阳的国军第15军64、65师和14军94师共1.8万人在15军军长武庭麟率领下于5月4-25日坚守洛阳21天，浴血奋战5万敌军，最终仅约2000人

6、突围，其余全部阵亡。惨烈的洛阳保卫战使整个老城遭受重创，百姓亦死伤万余，大部分建筑毁于一旦。目前老城内的居住建筑多为战后，特别是1970年代以后陆续修建的。1946年，河南省第十行政督察专员公署征集豫西各县民工十万余人重建洛阳城墙。2002-04年，洛阳市人民政府投资3000余万元在老城东门遗址处建造了现在的仿古“丽景门”，门高四层，钢筋混凝土结构，工程包括城门楼、瓮城、箭楼、城墙和丽京桥，护城河等部分。老城及其周边文物古迹众多，现存文物古迹64处，其中国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位4处，比较著名的有始建于东汉的董公祠

7、、妥灵宫，源于隋朝的周公庙，唐武则天时期建造的明堂，宋代的文峰塔，元代的府文庙，明清鼓楼及山峡会馆等，这些建筑亦大部为战后或近期重修而成，其中府文庙和安国寺正在修复中。1.3洛阳老城保护概况洛阳在1950年代首次总体规划编制中就根据城市历史悠久、历代古城遗址埋藏于地下的特点，形成“避旧建新”的规划思想，为周秦汉唐以来历代城市遗址的保护奠定了良好的基础，形成了历史城市发展的“洛阳模式”。1990年代编制了《老城历史街区保护规划》并于2000年颁布了《洛阳老城历史街区保护管理暂行办法》，2008年新编制了《洛阳历史文化名城保护规划》

8、，2010年编制了《洛阳市东、西南隅历史文化街区(老城片区)保护规划》。这些规划及管理办法的出台充分说明洛阳市各级政府对历史文化名城及历史文化街区保护的关注和重视。近年来，洛阳市领导多次指示强化历史文化街区的保护与整治，使宝贵的文化资源在城市发展过程中完整彰显并