教育策划的缘起和推进

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1、教育策划的缘起和推进卢元锴“策划”一词，古之有之，但多用于政治与军事。“策划”一词，一直在汉语中带有贬义色彩，往往与阴谋之类联系在一起。到了上个世纪80年代之后，“策划”一词逐步中性化，并得到了社会认可，策划从政治和军事领域向经济企业、工程项目、影视作品中拓展。本世纪初，在成都、天津、北京、广州等地，都有人提出了教育策划这个概念。2003年，是教育策划正式缘起的一年，在这一年中，中国教育学会教育管理分会筹备成立了教育策划学术委员会，教育策划从此有了专门的学术研究团体。学术委员会的成员集体编写了第一部教育策划的专著《教育策划概论与案例》，后来有的高校当作了教材。在学术

2、委员会的指导之下，出版了第一本以《教育策划》冠名的刊物，为教育策划的理论研究和实践经验的交流搭建了一个平台。中国最有影响力的教育刊物《人民教育》在这年的第19期上，刊载了《教育策划：教育的战略管理》一文，说明了教育策划已经得到了官方和社会的认可。一．教育策划缘起的背景教育策划不是某个人的心血来潮，或者是灵机一动的产物，它而是因势而起，顺势而为的创新。这个势就是它的背景，只要这个背景还存在，那么教育策划就有存在的价值和继续推进的理由。其背景主要有三：（一）创新是当今社会发展的主流，经济、社会、科技、文化都是如此，教育也不例外，办学理念、管理体制、课程体系、教学方法、学

3、校环境都有着发展的巨大空间，要发展就要创新，不发展就要停滞，停滞就意味着被淘汰。创新就意味着“你无我有”，“你有我优”，“你优我特”。创新不等于是异想天开，必须要有科学依据，比如现在居然还有人在想发明“永动机”，这种早已被科学证明是不可能的东西。创新也不等于是纸上谈兵，有些东西在理论上证明是正确的，但在实际上却没有现实需求的，比如“铱星通讯工程”，可以在地球任何角落实现无障碍通讯，理论上可以高成本造出来，但人们使不起，所以只能停留在“纸上谈兵”的阶段。如何创新？就需要策划，策划就联着两头，一头是科学，一头是实际。教育策划的定义中首先是“遵循教育规律，按照策划原理，依

4、据管理原则”，这就是科学的这一头。然后是“根据人才培养的需求，地区或学校的历史和现实中存在的，人们关心并期待解决的问题，这个问题不是狭义的缺失，而是广义的一种现实和未来之间的差异”，这就是实际的另一头。最后由决策者或“外脑”专家根据“需求和问题”，整合教育资源，提升办学思想，建设学校文化，改革课程体系，完善管理制度，培养师资队伍，开发学生潜能，优化教育环境，把握发展机遇，分析利害风险等等，为决策谋划出可供选择的创造性的若干理论框架和实施方案。所以说，策划是一种依据科学，根据实际，出谋划策的创造性的智力劳动。（二）教育事业的社会定位发生了巨大的变化，为教育事业的大发展

5、提供了广阔的空间。建国60多年以来，以1978年为分界线，前30年在“教育为无产阶级政治服务”的指引之下，教育成为了不可争辩的政权延伸，学生必须成为“驯服的工具”。学校是“阶级斗争的主要阵地”，“反和平演变的前沿”，教师中要揪“右派”、“反动学术权威”，学生要整“反动学生”，更有甚之，在“文革”中，停课“闹革命”9，挑动学生分为“造反派”和“保皇派”任其“文攻武卫”，后来又统统赶去“五七干校”或“上山下乡”，学校几乎不复存在了。当以“阶级斗争为纲”的时代结束了，国家进入了“以经济建设为中心”的时代。人们才开始重新认识、审视、思考教育。一连串的问题被提了出来：比如教育

6、究竟是干什么的？是培养人的，还是制造“工具”的？教育事业究竟是什么性质的事业？把教育事业定位在国家的基础性的、服务性的、具有公益性的事业上，是否准确？学校办学是不是应该有自己的办学理念？自己的办学特色？学校工作的中心是不是以教学为中心？课程要不要改革？如何改革？学校要不要讲管理？教育管理是不是一门学科？校长应该不应该，允许不允许有自己的教育思想？教师是不是仅仅是一个职业，还应该不应该专业化？学生除了共性的培养之外，允许不允许有特长和个性的发展？家庭教育是不是学校教育的延伸，还是有其自己的规律和性质？教育要不要现代化？有没有和世界可接轨的地方？外国的教育中有无可借鉴和

7、学习的东西？中国优秀的教育传统，应该不应该继承？怎么继承？继承与创新如何有机地结合？30年前，人们开始战战兢兢地思考并讨论这些问题，有的校长曾说：“我宁可再次被打成反革命，我也坚持认为学校应该以教学为中心”。有的校长曾说：“校长要有自己的办学思想，是应该经过上级批准的”。30年以来，中国坚定不移地在改革开放的道路上走下去，所有教育工作者在“解放思想”“实事求是”方针的指引之下，一步一步地对教育的问题的认识和解决，有的形成了定论，有的达成了共识并开始实施，有的正在深入探讨和研究，有的还存在着不同观点，有所争论。就在这30年中，教育界中发生了两件大事，是前30年所根