山东省钢铁工业调整振兴规划

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1、山东省人民政府关于印发山东省钢铁工业调整振兴规划的通知鲁政发〔2009〕45号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　现将《山东省钢铁工业调整振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。　　钢铁工业是我省国民经济的骨干优势产业，对我省经济社会发展具有重要的支撑作用。当前，我省钢铁工业正面临前所未有的挑战和考验。制定并实施《规划》是贯彻落实国家《钢铁产业调整和振兴规划》，积极应对危机，推进我省钢铁产业结构调整和优化升级，增强产业素质和国际竞争力的重要举措，对于保持我省钢铁工业稳定增长

2、、促进全省经济平稳较快发展具有重要意义。　　各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强大局意识，加强领导，密切配合，大力推动企业自主创新和技术改造，积极推进产业重组，促进产业结构优化升级，确保我省钢铁工业调整振兴规划3年目标的实现。　　各地要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，抓紧制定具体落实方案，切实抓好组织实施。省政府有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，加强调查研究，做好对《规划》实施的指导和支持。　　《

3、规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目，由省经贸委另行印发，请各地、各部门和有关企业一并抓好落实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十一日山东省钢铁工业调整振兴规划(2009-2011年)　　钢铁工业是国民经济的重要支柱产业，也是我省骨干优势产业，涉及面广，关联度大，拉动力强，对区域经济发展具有重要支撑作用。2008年下半年以来，美国次贷危机引发的国际金融危机迅速向实体经济蔓延，我国钢铁行业成为受其影响最严重的行业之一

4、，面临着前所未有的挑战和考验。为贯彻落实国家《钢铁产业调整和振兴规划》以及扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，应对危机，克服困难，推进我省钢铁产业结构调整和优化升级，增强产业素质和国际竞争力，实现产业振兴，特制定本规划。　　一、发展现状及趋势　　(一)发展现状。截至2008年底，全省规模以上钢铁企业资产总额2700亿元，从业人员约15万人。钢铁产能20万吨以上的企业约30家，其中100万吨以上的企业有山东钢铁集团(含济钢、莱钢、张钢、石横特钢、永峰钢铁)、日照钢铁、青岛钢铁、潍坊钢铁、泰山钢铁、淄博南金兆集团、鲁丽钢铁、富伦钢铁、寿光巨能

5、特钢、广富集团、江鑫钢铁、三德特钢等。2008年，全省累计生产铁4657万吨、钢4459万吨、钢材5027万吨，分别占全国铁、钢、材总产量的9.76%、8.88%和8.7%，分别比上年增长-3.8%、1.17%和1.35%；实现工业增加值929.17亿元，占全省GDP的3%；实现销售收入3705.46亿元、利税279.02亿元、利润152.06亿元，分别同比增长23.36%、-19.82%、-29.71%。全省重点钢铁企业吨钢综合能耗达到640.23千克标煤，吨钢可比能耗达到640.85千克标煤，吨钢耗新水达到3.53吨，提前实现了国家《钢铁产

6、业发展政策》提出的主要能耗指标。　　受国际金融危机的影响，国内外钢材需求下降，钢铁产品普遍陷入价格急跌、销售不畅、产量锐减、库存增加、效益下滑、资金紧张的困局，长期以来粗放型发展模式造成的结构性矛盾凸显。具体表现在：　　一是生产力布局不合理。我省钢铁产业只有约20%的产能布局在原料、运输、市场等具有比较优势的沿海地区。传统的三大钢铁企业中，济钢地处省会大城市，交通运输、水资源、环保、土地等制约因素日益突出；莱钢地处缺水地区，交通运输条件较差；青钢地处旅游城市，发展空间受限。省内其他中小钢铁企业均分布在资源、环境、运输和生产成本受限的内陆地区。总

7、体来看，我省钢铁产业布局与国家钢铁产业政策要求和今后钢铁产业发展趋势不适应。　　二是装备水平总体偏低。据对省内22家主要钢铁生产企业的调查结果显示，现有高炉中，大于1000立方米高炉仅占高炉总数的37%；现有转炉中，大于120吨转炉仅占转炉总数的47%；现有电炉中，大于70吨电炉仅占电炉总数的38%。目前，我省钢铁产业最大的高炉为1880立方米，最大的转炉为120吨，最大的电炉为70吨，最宽的中厚板轧机为3500mm，最宽的热轧薄板轧机为1700mm，缺少大型化、现代化技术装备，与国内外先进钢铁企业存在较大差距。　　三是产品结构不合理，产品档次

8、不高。据统计，2008年全省共生产钢材5027万吨，其中，型钢599万吨、棒材719万吨、钢筋978万吨、线材620万吨、厚钢板183万吨、中板190