深入推进工资集体协商工作规划

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1、总工发[2011]4号屮华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协网工作规划（2011年1月18H）为切实履行工会组织维护职工合法权益的基木职责，依法推动企业普遍开展Z-资集体协商，努力形成企业和职工利益共享机制，逐步实现劳动报酬増长和劳动生产率捉高同步，构建和谐劳动关系，特制定2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重耍思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立和落实"以职工为木、主动依法科学维权”的工会维权观，遵循“促进企业发展、维护职工权”的企业工会工作原则，以构建和谐劳动关系为主线，以实

2、现劳动关系双方互利共赢为冃标，以非公有制企业、中小企业为重点，坚持公平与效率相统一、企业自主分配与劳动关系双方集体协商共决相统一，努力做到劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享,构建和谐劳动关系。二、目标任务（一）总体日标。从2011年起用3年时间，到2013年底已建工会组织的企业80%以上建立工资集体协商制度，基本实现己建工会企业普遍开展工资集体协商，其中实现壯界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。在提薛工资集体协商制度覆盖面的同时,不断增强工作的实效性。（二）推进步骤。全国工会深入推进工资集体协商工作3年规划分为3个阶段：2011年底实现已建工会组织的金业工资集体协商建制

3、率达到60%,其屮世界500强在华金业工资集体协商建制率达到80%以上。2012年底实现已建S-会组织的企业丄资集体协商建制率达到70%,其屮壯界500强在华企业工资集体协商建制率达到90%以上。2013年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到80%,其中实现I比界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。（三）工作重点。1、着力抓好区域性、行业性工资集体协商。要以职工工资分配制度、工资増长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在企业特别是产业象群、中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。按照《中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工

4、作的指导意见》要求，进一步把握协商范围、明确协商主体、选好协商代表、规范协商程序。通过开展区域性、行业性工资集体协商，冇效解决非公冇制企业、屮小企业工会T•部在开展工资集体协商时“不敢谈”、“不会谈”的问题，推动工资集体协商扩大覆盖面、增强实效性。2、着重抓好非公有制企业工资集体协商制度建设。针对非公有制企业数量多、建制难的实际情况，坚持从实际出发，积极探索不同规模、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的耍约形式和协商方法，确定不同的协商重点。对于生产经营正常、经济效益较好的企业，重点就职工工资水平和増长幅度进行协商，实现职工工资随企业经济效益和劳动生产率的捉高同步増长；

5、对于生产经营闲难的企业,突出协商工资的按时足额支付,建立工资支付保障机制；对于实行计件工资、计时工资以及综合计算工时制的企业，重点通过协商确定劳动定额、计件价格、工资标准等内容。同时，积极探索在股份制企业屮正确处理按劳分配和按生产要素分配的关系，着力解决一线职工劳动报酬偏低的问题。3、切实抓好世界500强在华企业建制工作。制定下发《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的懑见》,按照统一部署、全国联动，突出重点、带动全局,异地协同、分类指导,依法合规、积极稳妥，协商共决、重在建制的要求，建立符合跨国公司特点的工资集体协商制度，确保到2013年底世界500强在华企业全部建

6、立工资集体协商制度，并发挥其示范带动作用，推动外商投资企业建制工掺边上新台除。三、主耍措施（一）工作重心向基层工会下沉。各级工会领导机关要切实站在推动科学发展、促进社会和谐，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的高度，认识开展工资集体协商的雨要意义。坚持把推行工资集体协商与饿先争优活动有机结合起来，形成以创先争优活动促进工资集体协商工作、以工资集体协商工作促进创先争优活动的良好局面。要把工作遠心放在基层工会特别是企业工会上，从人、财、物等各方面给予实实在在的支持，充分激发企业工会活力、切实发挥企业工会作用。切实加人对企业工会工作的指导和服务力度，健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责机制，不断

7、提升企业工会维权水平，，帮助和推动企业工会科学合理地提出工资增长的目标，提高职工特别是低收入职工工资收入水平，既努力满足职工现实诉求，乂充分考虑企业可持续发展和职工长远利益。（二）多形式开展工资集体协商“要约行动”。健全和完善工资集体协商要约制度，坚持集中要约与动态要约相结合，单个要约与区域性、行业性要约相衔接，体现要约形式的多样性。各地工会每年要冇组织、有计划、有目标地启动工资集体协商“要约行动