涉外省作业渔船互保工作对策研究

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1、涉外省作业渔船互保工作对策研究（一）注重"人防”工作，全面提高渔民自身抗风险能力人是安全生产中最起决定性的因素。在渔业生产过程中，能否把安全工作真正落到实处，关键在于人，在于渔民自身的安全意识、安全责任感、安全操作技能和应急处置能力。纵观我市近年的涉外省渔船互保理赔案件，不难发现，有相当一部分事故是主观造成的，比如有些船长缺乏安全意识和防范措施，操作不当，出现了渔船的碰撞、甚至出现了人员的伤亡等等，引发了渔业生产性事故。因此，做好“人防”，这是渔业安全的最为根本基础O2、进一步加强渔业安全知识的宣传教育，切实提高广大渔业从业人员特别是船长的安全防范意识。要

2、拓展工作思路,丰富宣传方式，贴近渔民群众，切实提高宣传效果。要充分利用各种行之有效的宣传形式，宣传渔业安全法律、法规及渔业安全事故典型案例，开展安全警示教育，可编印安全手册，安全知识教材等宣传资料，送发到渔村和渔民手中。3、要大力开展渔业生产基本技能的学习和培训。针对渔业生产和渔民的特点，开展教育培训，扩大培训范围，创新培训形式，提高培训效果。在常规职务船员上岗培训的同时，尤其要加大对船长的水上安全生产技能的培训力度，重点开展以防风、避浪、防雾的海上航行技能、避碰规则、信息系统的使用和海上自救互救等为主要内容的渔业安全实务操作培训，切实提高渔民特别是船长的

3、安全防范能力。在注重渔业安全生产理论知识培训的同时，要加强船员特别是船长的海上实务操作训练，使其真正掌握渔业安全生产所必须过硬的基本技能。（二困I用互保自身优势建立完善事故防损与止损机制。仁结合渔业行政主管部门的数据统计，将涉外省作业渔船数量、类型整理分类，向渔船所有人、经营人和船长讲解参加渔业互助保险的好处，使他们自觉加入互保队伍，希望各级政府加大对渔业互保事业的支持力度，增加财政补贴比重，扩大保险范围，进一步增强渔业生产防灾减灾的能力。2、互保协会要积极探索安全防范的激励机制。充分利用自身优势，建立和完善事故的防损和止损机制，针对不同的作业渔船，制定更

4、合理的保险费率，对于在互保期限内无事故的，续保时可实行费率优惠或者无事故奖励；对于在承保期内多次出险或者连续多年赔款超出所交保费的,可提高承保费率；对于连续几年无事故的，优惠可以更多等政策，从而最大限度地调动广大渔民参与安全生产的自觉性和主动性;3、承保人员在办理渔船互保时，必须审验船舶有关的证书资料，包括船舶登记证书（或船舶国籍证书）、所有权证书等。审验船舶检验有关证书资料，特别留意船舶适航期，要提醒投保人必须按照证书上注明的期限向船检部门申办船舶的检验，包括临时检验、年度检验、期间检验以及换证检验等。对于未按规定检验（即法定上处于不适航）的船舶,不给予

5、办理渔船互助保险。对于互保有效期内，船舶处于不适航状态的（其中包含未按期检验船舶），船舶发生事故，将予以拒赔。4、严格执行涉外省作业渔船实名制参保工作，有效规避渔船作业人数''整船不满额”或者超出规定作业人数（特殊网具）的现象，有效杜绝诈保、骗保现象的发生；5、完善海上救助体系。组织协调社会各级力量，形成一个自救、互救、援救的救助网络，渔业镇、村（公司）要积极组织渔船编队生产、互助互救，努力把事故损失降到最低限度。6、协会要进一步反哺渔业，给渔船配备必要的安全设施、救生设备和医疗设施，以提高渔业的防灾减灾能力；7、始终坚持“主动、迅速、准确、合理”的理赔方

6、针，在涉外省渔船常驻港，设立工作站，安排专人第一时间处理案件，做到事实清楚、证据确实，定损合理，理赔迅速，积极做好渔业安全事故善后工作，努力将渔业安全风险降到最低限度。（三）努力强化自身服务,更好地为政府分忧,为渔民解难。渔业互助保险是集万家之财，解一家之难，对减少渔民的财产损失、促进黄骅市渔业的快速健康发展、保持渔区社会稳定发挥了不可替代的作用O渔业互保机构要始终坚持“互助共济服务渔业”的宗旨，以渔民的利益为出发点，树立“诚信”原则，在渔民遭遇自然灾害和意外事故损失后，能够主动、迅速、合理地给予经济补偿，充分体现渔业互保协会对广大渔民的关怀和温暖，加强行

7、业自律，强化内部管理，规范和完善各项制度，提高管理能力和服务水平；要发挥互助保险扎根基层、面向渔民、服务渔业的优势，协助政府做好防灾减灾工作，搞好渔民安全知识普及、引导渔民配备安全设备、倡导渔船编队生产，增强渔民自救能力和互救意识；协助做好灾害紧急救助，在灾害发生后，迅速开展定损理赔工作，尽快帮助受灾渔民恢复生产生活。同时希望尽快形成“政府推动、财政补贴、渔民参与、市场运作”的长效风险保障机制,从而为黄骅市的渔业经济又好又快发展提供有力的风险保障。