浅析提高高校教育成本核算与控制的必要性

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1、浅析提高高校教育成本核算与控制的必要性浅析提高高校教育成本核算与控制的必要性【摘要】众所周知教育一直是我国的第一生产力，但是高校的教育成本核算一直是舆论关注的焦点和社会热议的话题，因为到现在为止我国都没有相对权威的法律法规或者规章制度来对此进行约束，所以它既是理论研究的课题，又是实践工作的重点和难点。本文此论点展开，加以自身的观点进行阐述研究。【关键词】高校；教育；成本核算一、教育成本核算范围（一）高校教育成本应包括人员支出、商品和服务支出、资本性支出的分摊人员支出是指支付给教学和为教学提供服务的

2、各类在职人员的人员成本，包括工资、津贴补贴、奖金、医疗费、住房公积金、购房补贴，以及为上述在职人员支付的各种社会保险费等，还包括支付给学生的部分奖助学金。商品和服务支出是指为学校教学及相关事务购买的商品和服务的支出，包括办公费、水电费、邮电费、差旅费等,其内容与现行政府收支分类科目中经济分类科目的内容一致。资本性支出的分摊是指资本性支出是指高校购建固定资产、无形资产等长期资产的支出，包括购建各类房屋、建筑物、机器设备、仪器仪表等。学校一次性投资，而在以后若干年内受益，从长期来看，是可以全额计入成本

3、的，但在成本计算期内，应按合理的比例分摊计入成本。（二）不应计入教育成本的支出校办产业支出，校内各种非独立核算单位的经营性支出，各种附属单位的支出，上缴上级支出，已经离退休人员的离退休金，高校的赔偿、捐赠、灾害事故损失等非正常性支出等均与培养学生无关，不应计入教育成本。（三）不应全额计入教育成本的支出1、科研支出。高校为教育教学改革而设立的校内教育教改科研项目所发生的支出，由于和学生培养直接相关，应当全部计入高校教育成本；高校为鼓励和支持科研，对有关科研项目进行的配套资助与奖励所发生的支出应视为学

4、校为社会的一种直接贡献，也应计入高校教育成本；但是与学生培养没有直接关系的课题研究，不能全额计入教育成本。2、后勤支出。高校后勤支出是后勤部门给师生员工提供后勤保障服务的必要开支。在进行教育成本核算过程中，应遵循相关性原则，对已经从学校剥离出去组建的独立核算的后勤集团或经济实体发生的支岀不应计入教育成本。未实行后勤社会化的高校后勤支出中与学生相关的费用应计入教育成本，但属于有偿服务性的费用不应计入教育成本。3、奖助学金支出。不包括从银行取得的助学贷款和以单位或个人捐赠、赞助形式设立的专项奖学金，因

5、为这类资金属于社会资金，其来源具有很大的不确定性。除此两项之外的普通奖学金、物价补助、困难补助、勤工助学等其他形式奖助学金均应计入成本。二、教育成本核算原则冃前高校教育成本核算的基本思路可归纳为两种类型，一种是在遵循现行事业单位和学校会计制度前提下的双轨制；另一种是修改事业单位会计准则和高校会计制度，采用权责发生制作为记账基础的单轨制。在满足国家预算管理和遵循现行事业单位财务准则和学校会计制度的前提下，借鉴企业成本核算思路和方法，对现有的会计信息进行适当的调整和转换。其主要原则如下：其一，修正现行

6、的收付实现制原则，参考权责发生制的原则，以现有的会计核算资料为基础，对现行的收付实现制的核算结果进行适当的修正。其二，相关性原则，区分与教育成本核算有关的费用，凡是与培养学生有关的费用就纳入教育成本核算范围,与培养学生无关的费用则不能计入教育成本。其三，区分收益性支出和资木性支岀的原则，收益性支出是指为了取得本期收入而发生的支出，应作为本期费用入账；资本性支出指为取得本期及以后多期收入而发生的支出，会计处理上将其资本化，作为资产入账。其四，可操作性原则，对某些与学生培养成本关系难以界定的支岀，应遵

7、循可操作性原则确定是否纳入成本以及分摊成本的比例。三、教育成本核算程序设计（―）设立教育成本项目成本项冃可分为教学成本、业务辅助成本、行政管理成本、后勤服务成本、学生事务成本、常规科研成本、其他成本共七项，其中其他成本，是指不在上述项冃中的其他与学生培养有关的支岀。（二）对成本计算对象进行分类高校教育成本的计算对象是高校培养的各类学生。高校的学生类型多种多样，有不同的学历层次，而同一学历层次中又存在不同的专业，同一专业中又分不同的年级。为便于费用的归集和分配，可按学历层次、专业和年级分类。按学历层

8、次可分为专科生、本科生、硕士生和博士生四大类；按专业分是在按学历层次分类的基础上，再按学生专业划分；按年级分是指在以上两种分类的基础上，再以学生年级划分。（三）确定成本计算期成本计算期是指按成本计算对象确定核算、报告教育成本的周期。从正确核算成本的要求看，以自然的业务运作周期为成本核算的期间比较适当。高校的教育产品是学生，可把在校生视为“在产品”，把各级毕业生视为“产成品”，理论上应以各级毕业生的培养周期作为教育成本的核算周期。这里所说的培养周期是从培养对象入校至毕业的时间。但一名