电大18西方行政学说简答题

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1、四、简答题1.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？2.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？3.古徳诺主张如何使政治与行政实现协调？4.韦伯所谓的"官僚制”有何基本特征？5.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。6.法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？7.简述怀特的行政协调思想。8.在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？9.在巴纳德看来，菲止式组织的积极功能是什么？10.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。11.简述林德布洛姆的渐进决

2、策的含义及其基本原则。12.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。13.简述麦格雷•戈的Y理论的思想基础。14.沃尔多怎样批评传统行政学？15.简述过渡社会公共行政的特点。16.简述新公共行政学动态、开放的组织观。17.徳鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？18.简述奎德所说的政策分析的过程。19.简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。20.在法默尔看來，现代公共行政理论的局限性是什么？21.在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性？22.在霍哲看來，一个设计合理

3、的绩效评估系统应该包括哪些基木环节？23.在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？24.简述登哈特新公共服务理论的慕本观点。25.简述公共治理理论的主要内容°四、简答题—行政管理真止形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务曰愈繁重，而11社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会孑盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾,解决各种带有公共性的

4、社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是,行政学便应运而牛。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产牛奠定了重要基础。2.（1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了

5、行政学的冃标和任务；（3）揭示了行政管理的本质;（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提出了其人事行政思想;（7）提出了其行政监怦思想.3.（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必耍途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路一一法外调解;（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。4.（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；

6、（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。匹（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采用一种叫作“差别计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类別来支付工资。6.法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的十四项原则，包括：（1）劳动分工；（2）权力和责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益;（7）人员的报

7、酬；（8）集屮；（9）等级系列；（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。6.行政协调是行政主体为达到一定的行政冃标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此,怀特主张：（1）应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；（2）应该设置行政协调机关；（3）要通过精密的协调來获得较好的协调结果；（4）在协调过程屮，行政首长的裁定就是最后的决定；（5）明确协调的原则。7.（1）选举许多官员和经

8、常进行选举，既没有产牛好政府也没有产生民主政府；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。8.巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为止式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是：（1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；（2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及