加快科技成果转化,促进循环经济发展

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1、加快科技成果转化，促进循环经济发展张震（陕两理工学院经济与法学学院陕西汉屮723000）摘要：发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型和谐社会，树立科学发展观，实现可持续发展，已经成为我国的一项基本国策和重大战略。本文首先分析了在循环经济发展中促进科技成果转化的必要性，然后提出了加快科技成果转化，促进循环经济发展的对策：建立科研院所、高校等科技成果转化基地和科技创新园区；建立良好的循环经济科技成果转化激励机制；营造冇利于循环经济科技成杲转化和产业化的创新环境；建设循环经济科技创新服务平台，发挥对科技成果转化的支撑作用。关键词：循环经济；科技成果；科技人才近年来，面

2、对世界性的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等诸多问题，可持续发展理念被世界上大多数国家所接受。发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型和谐社会，树立科学发展观，实现可持续发展，已经成为我国的一项基本国策和重大战略。一、在循环经济发展中促进科技成果转化的必要性发展循环经济是我国实现产业结构调整、经济发展方式转型的战略选择。与任何经济发展模式一样，循环经济的发展离不开技术的支持，而且技术是一个关键因素，但从技术支撑水平看，服务于循环经济实践的技术体系还没形成，在替代技术、减量化技术、再利用技术和资源化技术等发展水平上，距离循环经济的内在要求还相差较远，这严重阻碍了循环经济

3、的进一步发展，成为循环经济发展的瓶颈和突出难题。只有在先进科学技术上取得了突破性进展，循环经济才有可能有效、快速地建立。另一方面，我国经过长期发展积累，现冇大量科研院所、高等院校、大型企业，一批科技人才，经过努力产生了一大批科技成果，但十分可惜的是，这些成果屮的相当一大部分仅仅停留在理论层而，停留在科研院所、高等院校里面，停留在科技成果持有人手里面，没有和循环经济实践结合起来，没能实现科技成果转化，没有发挥应有的作用，造成很大浪费。去年欧洲工商管理学院发布了“全球创新指数"，对2011年世界上125个国家创新能力进行了评估和排名。中国的创新指数排在第29位，201

4、0年中国的排名是第43位。虽然跟以往相比，排名显著上升，这使得屮国成为唯一创新指数排名在前30名的发展中国家。但是，拯统计目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%,与发达国家80%的转化率相比严重偏低。因此，发展循环经济必须冇效破解科技成果转化的关键环节和突出问题，加快科技成果转化，发挥先进科学技术对循环经济的支撑作用，促进产业结构调整和经济发展方式转变,从根本上实现循环经济所追求的经济、资源和环境目标。二、加快科技成果转化，促进循环经济发展的对策实现循环经济快速健康发展，加快科技成果转化的总体思路是：以科研院所、高等院校为引擎，企业为主

5、体，市场为导向，产业化为目标，科技园区承载，高端人才驱动，创新平台支撑，充分调动和激发科研院所、高校、企业和科技成杲持冇人的积极性和创新活力，形成良好的科技成果转化机制，支撑循环经济发展。具休措施如下：1.建立科研院所、高校等科技成果转化基地和科技创新园区充分发挥科研院所、高校和大型企业在科技创新屮的突出作用，围绕循环经济中的关键技术、共性技术等，分别建立科技成果转化基地和科技园区，对其科研、屮试和成果转化进行专项扶持，对产业化转化项口优先给予土地、配套、公共服务、财税等优惠政策。充分发挥科技成果转化基地的示范、引领效应，带动齐类科技资源有序聚集，促进科技成杲转化

6、。围绕循环经济产业发展，坚持科技引领、园区承载，冇针对性地建立一批科技园区和大学科技园，如国家级大学科技园、台湾科技产业园和留学归国人员创业园等，吸引科技企业聚集，汇集创新要素，实现技术创新与产业发展融合⑴。1.建立良好的循环经济科技成果转化激励机制(1)进一步激发科技人员及成果持有人创新的动力和活力。第一、建立循环经济科技人员及科技成果持冇人股权激励机制。鼓励循环经济科技成果持冇人以技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等形式，转化科技成果，参与创办科技企业。科技人员携带科技成果创办科技企业，政府可以政策性风险投资基金，投入一定比例的股权资金作为创业资金支持。对

7、科研院所、高校等在转化循环经济科技成果以股份或出资比例等股权形式给予技术人员的奖励，在个人所得税方而给予一定优惠，其至免交。第二、建立发明权屈和收益分配机制。支持企事业单位与发明人或设计人通过合同约定发明创造成果权属和收益分配，发明人或设计人依法享有享有署名权和取得荣誉权，在专利权有效期内实施专利或转让专利，从税后收益中提取一定比例作为发明人或设计人的报酬。第三、建立高端科技人才引进激励机制。设立高端人才创业扶持资金，对高端人才在科技成杲转化基地或科技创新园区进行产业投资、科技开发和成果转化给予资金扶持。加快企业技术中心、工程中心和I■専士后科研工作站等载体建设，

8、促进高端人