创建全国社区卫生服务示范区

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1、创建全国社区卫生服务示范区国家级复核工作介绍中华医院管理学会社区卫生服务分会内容国家复核指标解释国家级复核方案对迎接现场复核工作的建议国家复核指标解释国家级评估指标构成国家级指标16个满分110分正式分附加分正选指标13个100分附加指标3个10分直接评估指标9个（分数50附加分7）间接评估指标4个（分数26附加分3）联合评估指标3个（分数24一对一各2分，中医各4分，知识技能测试各6分）三类指标政府指标：访谈10分，财政8分，民政8分，医保8分，房屋8分，非政府举办3分，特色4分，共49分。主要是考政府机构

2、指标：一对一4分，知识技能12分，社区诊断4分，公共卫生4分，中医药8分，共32分。结果性指标（老百姓）：卫生知识8分，满意度10分，机构知晓8分，利用率3分，共29分。指标1：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区长和11个部门的第一责任人、街道办事处主任）对十部委、十一部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（10分）重点访谈对象(计分）：区长、财政局长、民政局长、医保局长（市医保局直接负责人）、街道办事处主任（不计分）访谈内容：1、对十部委文件、十一部委文件、三部委创建示范区等中央部委文件的了解程度。2

3、、政府及本部门落实文件精神的情况3、政府及本部门今后的工作计划或打算。指标1：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区长和11个部门的第一责任人街道办事处、街道办事处）对十一部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（10分）目的:专家主持的社区卫生服务发展“区长办公会议”，大家一起学习相关文件，研讨社区卫生服务工作明确社区卫生服务发展是政府责任，而不仅仅是卫生系统的责任。促进政府主官和各部门负责人对在社区卫生服务发展中，自己责任的了解和对今后工作的思考和执行，促进部门协作，统一思想和认识。提高认识社区卫生服务

4、的高度方法：专家组组长主持，集体访谈，相互交流意见第一个指标的准备要点一把手工程，政府区长、各部门一把手（或第一责任人）到场，参加访谈充分准备，熟悉文件要求，结合具体工作，认真思考下一步工作打算要有一定的高度态度要认真、积极，态度决定结果，决心决定成败指标2：政府对CHS经费的增加程度（8分）政府对社区卫生服务经费投入的增长速度均高于同期财政支出的增长速度在财政局的经费预算中设社区卫生服务的专项经费预算建立社区卫生服务经费的长效机制，为经常性投入，而不是临时性投入促进卫生经费支出的结构性调整（公平性、基本性、低

5、成本——高效益）指标2：政府对CHS经费的增加程度（8分）目的：建立社区卫生服务经费的长效机制财政专项经费，并逐年增长。促进卫生经费支出的结构性调整增加社区卫生服务经费，减少大医院经费方法：查询2002－2004年度社区卫生服务机构经费到款情况。第二个指标的准备要点财政局要把各种预算、拨款通知、拨款凭证准备齐全，备查卫生局要把与社区卫生服务有关的各种经费的使用情况和凭证准备好，备查各机构要把上级部门的有关拨款的银行进帐单及经费的使用凭证准备好，备查专家抽查4个机构的有关凭证。有效证据，请提前复印好。指标3：对非

6、政府举办的CHS机构完成相关任务时给予经费或物质补偿（附加分3分）“非政府”是指企事业机构，私人等社会办的。目的：推动公共卫生服务政府采购制度的落实。方法：查询非政府举办CHS机构的进帐单和或固定资产登记凭证等。指标3：对非政府举办的CHS机构完成相关任务时给予经费或物质补偿（附加分3分）这是引导性指标，所以是附加分一个机构得一分，二个机构得二分，三个机构得三分，再多，不加分，只有三分。不是越多越好指标4：政府举办的CHS中心（站）房屋免费使用情况（按国家配置面积标准）（8分）政府举办是指卫生局下属社区卫生服务

7、机构或下属医疗机构举办的社区卫生服务中心和／或站。CHS机构按设置标准（中心400平方米，站60平方米）得到房租补助或免费使用。指标4：政府举办的CHS中心（站）房屋免费使用情况（按国家配置面积标准）（8分）目的：不要把房租成本转嫁到患者身上。“用较低廉的费用，提供比较优质的服务”得到基本保证。方法：把政府举办的社区卫生服务机构的房屋使用情况用表格形式列出来。查抽样机构的用房凭证指标5：CHS机构对低保人员的医疗救助实行优惠，政府（通过民政、财政等部门）对CHS机构给予适当的经费补偿（8分）民政部门（和卫生部

8、门联合）制定相关政策机构有医疗救助的服务公示，并有服务记录。社区卫生服务机构得到来自财政或／和民政部门的经费补偿。指标5：CHS机构对低保人员的医疗救助实行优惠政府（通过民政、财政等部门）对CHS机构给予适当的经费补偿（8分）目的：促进卫生，民政等部门对低保人员在医疗救助方面的协作。促进低保人员更容易获得医疗救助。促进社会稳定和和谐社会建设。方法：查看抽查机构的服务公示，查询服务记录。