招标代理市场发展的制约因素及对策

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1、招标代理市场发展的制约因素和对策摘要：在过去的几年，国家出台了《招标投标法》，并且还出台了许多和该法相配套的相关法规，对国内的招标事业有着非常好的促进作用。但是不可否认的是招标代理机构在进行招标代理相关业务的时候，暴露了许多问题，甚至是矛盾，这些问题直接限制了招标代理机构更加健康的发展。关键词：制约因素；建设市场；招标代理随着法制化的深入，《招标投标法》的推出和实施，从法律这个层面上，招标代理机构已经获得了法律地位，并且法律对招标代理机构所进行的代理行为进行了规范，这些法律的出台，非常有效的规范了国内的招标事业。对于规范建设市场的交易有着不可忽视的作用，不仅仅

2、可以有效的提高招标公司的工作质量，并且对于招标覆盖而的扩大也是很有好处，可以更好的维护招标投标单位以及个人的合法权益，维护好建设市场的市场秩序，对于维护招标投标工作中的公平公正也有着非常重要的意义，提高了运行效率，不仅仅为招标人节约了成木，而R还创造了更多的经济效益以及社会效益。特别是《招标代理机构资格认定办法》在历经了多年的实践之后，国内的市场上已经岀现了一批专业知识过硬，诚实经营的招标代理公司。同时，也应该看到，受制于相关的配套法规并不是特别的不完善，并且每个行业以及各个地区在工程招投标的管理方面也各不相同，招标代理的代理行为也不尽相同，在这几年的时间之后

3、，招标代理过程中一些问题以及矛盾也开始出现，这些问题直接的限制了招标代理机构的长远的发展。主要的制约因素如下：（一）代理机构地位不明，性质不清依照《招标投标法》和与该法相配套的法规的规定，招标代理机构是从事招标代理业务，并且可以提供相关招标服务的中介组织，是受法律保护的。代理公司不应该受制于委托方，应该是一个独立并且平等的第三方。首先招标人在把业务委托给代理公司或者个人的时候应该给予充分的信任，并且让受委托人在从事委托代理工作的时候可以独力自主的，不受委托方干扰的进行工作的开展；同时，招标代理机构在依法进行代理活动的时候，必须遵循相关的招标和投标的法律以及法规

4、，同时认真的准备招标文件，在整个招投标的过程中，必须认真的并且在代理合法的范围内处理事情。但是事与愿违，小部分招标代理公司，在提供代理服务的时候,并不是依靠对相关法律以及法规知识的熟悉，为被代理人提供合法的，优质有效的服务，却依靠和招标人的个人的私下较好的关系开展工作。也正是由于这些特殊的关系，会直接导致代理机构并不能实现真止的独立。也正是基于此。招标代理机构常常会对一些招标人，提岀的不正当，甚至是非法的要求以及一些违规的操作默许，甚至提供一些便利，并且国内的一些招标代理机构为了迎合所代理公司的意愿，在私底下为业主规避招标，分解发包工程这一类违法行为提供咨询。

5、国内的一些招标代理机构在一些情况下会毫无原则的满足业主的不合理要求，并且用合法的形式去伪装非法的目的。（二）招标代理机构执业能力不足根据国内的相关的文件中所规定的，任何没有自行招标条件的公司，必须委托具有资格的招标代理单位进行招标。所以，招投标代理机构在给招标人提供相关的招投标服务的时候，不能简单的知识停留在给招标人提供资料，提供文件这一类层次很低的代理服务。但是，国内许多的招标人在把招标工程的招标过程交给招标代理机构之后，常常发现一些代理机构对于招标业务并不是非常的熟悉；招标代理公司的人员甚至不查看现场,不分析现场的客观现状，直接导致了提供的招标文件内容以及

6、格式都是千篇一律，更有甚者项FI都没有描述的清楚；工程量的详细清单不够准确，招标文件和实际的情况有差距，这一类的不合理性因素对施工单位的投标报价有着非常大的影响。同时，由于工程量清单的不同，报价的提高给企业带来了很多的负面影响，因此很多的招标单位非常的不满。（三）招标代理机构诚信意识欠缺口前，国内的招标代理企业在承接以及拓展业务量的时候，并没有依靠企业自身的人才优势，通过熟悉招标法律以及严谨的工作作风，树立招标代理诚信和合法的形象，很多的时候却是靠拉关系，又或者是给回扣等非常规的手段承包更多的招标代理业务。同时，在代理公司接到代理业务之后，代理公司也不是去合理

7、的组织人力物力，提供高效合理的服务，相反趋势依靠招标人的个人意愿去实施招标代理的工作。这样做的话势一定会对招标代理机构的诚信带来影响，给招标代理机构发展和生存产生不利的影响。同时，这也给违章、违规操作的发现和查处加大了难度。（四）招标代理机构的服务人员素质不高在这儿年，招标代理机构发展的非常迅速，招标代理公司的从业人员一般来自于施工企业或者工程设计等单位。这些人员虽然具有一些相关的专业知识以及具体的实践经验，但是，这些人员对招投标法律以及相关的法规知识并没有系统性的学习和了解，在招投标工作中，对相关资料和文件的保密工作也认识的不够到位，在组织招标投标的整个过程

8、中，运作实施的能力并不够强，有的时候甚